在國際輿論對中美經貿會談普遍不看好的情況下，本週一（12日），中美聯合聲明發佈。美方取消了對華共計91%的加徵關稅，中方相應取消了對美91%的反制關稅；美方暫停實施24%的“對等關稅”，中方也相應暫停實施24%的反制關稅。也就是說，特朗普政府自4月2日對華加徵的關稅，僅保留10%，中國的反制關稅也保留10%，其他的都取消或暫停。這個結果出人意料，拔乎其萃，給全球經濟注入信心，包括香港股市在內的全球股市迅速上漲。

香港中通社資料圖片

中美經貿會談“超預期”的結果，給世人三個重要啓示：其一，經濟規律不可違背，美國違反常識的關稅政策行不通；其二，“跪低”換不來利益和尊重，“正義+實力+團結”才是維護國際貿易秩序的不二法寶；其三，苦練內功是化解風險的關鍵，相比於2018年美國挑起的貿易戰，中國這一次做好了各個方面的準備，摸清了美國的底牌，有力反制，穩站穩打，終於令特朗普政府回歸理性。

但必須看到，這次中美經貿會談僅僅是一個開始，中美關係的複雜性超過任何雙邊關係，中美關係的未來之路仍然風霜雨雪、天荊地棘，不會一帆風順，而是充滿坎坷。

屬意料之外，卻在情理之中

特朗普政府發動貿易戰來勢洶洶、咄咄逼人，矛頭主要指向中國，但暫時還是“熄火”妥協，主要原因有二：

其一，從經濟層面看，關稅反噬超出了美國的承受能力。此輪關稅戰開打以來，美股、美元、美債大幅度下跌，美國物價飆升，美國的跨國公司成本巨增，美國農產品對華出口停滯，美國的投資者、消費者、企業家、農場主都遭受重創。特朗普揮舞“關稅大棒”砸向中國，沒有把中國“砸扁”，“大棒”反彈回來，把自己砸得鼻青臉腫。

其二，從政治層面看，特朗普政府面臨空前的信任危機。美國前總統克林頓、奧巴馬、拜登都公開批評特朗普關稅政策，三位前總統同時批評現任總統，這在美國歷史上是罕見的；特朗普的執政百日支持率為39%，創下80年來美國歷任總統的最低紀錄；美國12個州起訴特朗普政府濫用關稅政策；美聯儲主席鮑威爾拒絕按照特朗普的要求降息；全美還爆發了幾十起反對特朗普的大遊行。

中國政府的立場一直非常清晰：“打，則奉陪到底；談，則大門敞開。”此次會談中方的牽頭人是中共中央政治局委員、國務院副總理何立峰。他是經濟學科班出身，擁有“主政一方”和“經貿老兵”的豐富履歷，經驗老到，火候把握得很好，日內瓦一戰，使“何立峰”的名字，在中國、在全球，如雷貫耳、聞名遐邇。中國願意以平等對話化解分歧，主要原因有二：

其一，貿易戰給中國造成的損失不輕。4月份，中國整體出口增長了8%，但這其中包含了美國客戶為應對關稅戰而提前採購的貨物；若關稅戰不降溫，對美出口大幅下挫是定局。不僅如此，美國對墨西哥、越南等國加徵高額關稅，也令中國產品“繞道輸美”受阻。

其二，“中美經貿會談”藍本可供其他國家“抄作業”。特朗普政府給中國之外的國家“90天緩刑期”，脅迫其他國家對中國加徵關稅，以換去美國降稅。那麼，中美率先談妥，令那些觀望、躊躇、猶豫、左右為難的國家看到了希望，他們可以“中美經貿會談”為藍本，以對等原則與美國談判。

擠掉“訛詐泡沫”，較量剛剛開始

4月2日以來，特朗普政府對華加徵關稅的稅率一路飆升，是典型的公開訛詐。地球人都知道，245%、145%的關稅與84%的關稅並無本質區別，不過是“數字遊戲”而已。此次中美經貿會談的最大作用，是擠掉了“訛詐泡沫”，終結了“數字遊戲”。接下來，才進入實質性的較量。要看到，中美之間還有一些實質性問題此次會談並未涉及。

其一，4月2日之前的關稅問題。美國以打擊芬太尼走私為由，對中國從原材料和化工產品徵收10%的關稅，後將範圍擴大至所有進口自中國的商品，稅率也提升至20%。該20%的關稅如何處理，此次仍未確定。

其二，非關稅壁壘問題。在高科技領域，2018年，美國商務部將多家中國企業和科研院所列入出口管制清單，涉及航空航天、5G、半導體、芯片、人工智能等科技領域，這些問題此次並未涉及；在稀土等關鍵礦產出口管制方面，中國暫停或取消了自4月2日起針對美國的部分非關稅反制措施，但仍保留了去年12月和今年2月出台的關鍵礦物的對美出口管制措施。

其三，“小額包裹關稅豁免”問題。5月2日，美國取消了中國的“小額包裹關稅豁免”待遇，此次未提及恢復小包裹稅豁免。

特朗普“變臉”很快，有人戲稱他深諳“川劇變臉”，所以也稱他為“川普”。這一次，中美經貿會談取得了進展，但須謹防其再度“變臉”。2019年，中美達成了第一階段貿易協議，中國增加進口美國農產品，但美國並未取消對中國的相關出口限制，特朗普1.0已有“承諾但不兌現”的“履歷”，不排除特朗普2.0繼續忽悠中國，這是最大的“不確定性”。因此，我們與美談判要積極，也要做好防風險的準備。

遏華心態不變，摩擦不會終止

這些年來，越來越多的跡象表明，美國這個世界上最強大的國家正在走向衰落。一個國家越是走向衰落，越不願意正視現實，表現得焦躁、自私、狹隘。美國作為“世界的領導者”，卻以“美國優先”理念來處理國際事務，美國還退出了許多國際組織，正折射出這種心態，這與中國“構建人類命運共同體”的理念形成了鮮明對比。

基於這種心態，美國挑起的貿易戰僅是眾多招術中的一個，只要遏華心態不變，中美之間摩擦和衝突的基本態勢就不會變。除了貿易戰，還有科技戰、金融戰、信息戰等；除了“冷戰”，不排除還會有“熱戰”；除了“直接出戰”，不排除還會有“代理人戰”；除了“獨自作戰”，不排除還會有“組團作戰”；除了“短暫休戰”，不排除還會有“迂迴作戰”，等等。我們不能因為一時一事的變化，而忽略了中美關係的複雜性、嚴峻性、多變性。

十三屆全國政協副主席、中央港澳辦主任、國務院港澳辦主任夏寶龍自5月8日起接連六天在澳門考察調研，他在澳門與工商界人士座談時指出：“當國家利益受損時，大家應挺起胸膛堅守國家利益底線，自覺將自身事業與港澳繁榮、國家發展緊密聯繫起來。當受到制裁打壓時，大家應團結起來，展現出應有的風骨和氣節。”

夏寶龍的提醒非常重要，香港作為“超級聯繫人”，既要發揮“內聯外通”的優勢，助力中美關係向好的方向發展，又要在大是大非面前保持清醒頭腦，堅定地站在國家一邊，原則性和靈活性相結合，堅守底線和順勢而為相統一，持之以恆和隨機應變相銜接，為強國建設作出貢獻。

（本文作者爲全國政協港澳台僑委員會副主任，香港新時代發展智庫主席，暨南大學“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授）（本文為作者觀點，不代表本媒體立場）