明天（4月23日），全世界的目光都會匯集到聯合國。中國邀請聯合國193個成員國出席主題為“捍衛公平貿易，反對單邊霸淩”的非正式會議，共同商討美國對全球加徵高額關稅的爭議性政策。

作為會議東道主，中國將提出三項核心主張：一是推動WTO加速改革，限制個別國家濫用關稅武器；二是建立“反霸淩基金”，為受關稅衝擊國家提供緊急援助；三是啓動全球供應鏈韌性計劃，通過“一帶一路”合作網絡分散風險。

聯合國秘書長古特雷斯表示：“此次會議標誌著國際社會對單邊主義的集體覺醒，中國為維護多邊機製作出了關鍵貢獻。”

在現在的國際形勢下，中國聯手各國反美霸淩，能够形成國際統一戰線嗎？在筆者看來，中國有足够的底氣，也有足够的底牌。不妨從以下幾個角度觀察分析。

“關稅索命”，激起各國憤慨

美國政府這一輪對中國產品加徵關稅一路飆升，中國針鋒相對，向美國產品加徵同等稅率進行反制。近日，美國政府又宣佈對中國產品加徵關稅245%，到了極其瘋狂和荒唐的地步。

一般而言，當衝突雙方互加關稅達到70%時，企業貿易成本巨增，基本沒法做生意了。特朗普政府的加徵關稅已成為數字遊戲，沒有任何意義，中國不予理睬。

4月15日，十三屆全國政協副主席、中央港澳辦主任、國務院港澳辦主任夏寶龍在香港特區2025年“全民國家安全教育日”開幕典禮上發表的視頻致辭中講到：“香港作為自由港，對包括美國商品在內的所有商品實行『零關稅』，但美國依然對香港如此加徵145%的關稅，蠻橫霸道、無恥之極！”“它不是要我們的『稅』，而是要我們的『命』”！ 夏寶龍所言，一針見血，振聾發聵！

對於香港而言，特朗普的關稅戰，是要“命”；對於全球貿易來說，也是要“命”。這是要“掐斷”全球產業鏈、供應鏈，“掐死”全球貿易。

據世貿組織（WTO）統計，自特朗普挑起關稅戰以來，已使全球貨物貿易量下降0.2%，中美貿易量可能銳減81%，北美地區出口降幅更達12.6%。這僅僅是“冰山一角”，“關稅索命”帶來的危機還沒有完全顯現。

“關稅索命”引發全球憤慨，除了中國反制美國，歐盟宣佈向美國產品加徵25%關稅。近期，中歐互動頻繁，將相互降低“門檻”，共同應對美國關稅霸淩。

作為美國的最忠實盟友，英國近日轉變立場 ，明確表態拒絕追隨美國對華施壓，強調不會犧牲與中國的經濟合作。

法國公開譴責美國關稅政策；俄羅斯與中國在反霸權立場上高度一致；馬來西亞等數十國支持中國倡議；作為北美自由貿易區的成員和美國的軍事盟友，加拿大公開與美國撕破臉，加拿大總理卡尼日前宣佈，對美國汽車對等徵收25%關稅，並表示：“我們與美國之間逐步深化融合的舊關係已經結束了。”

全球反美貿易霸淩的氣候已經形成，這是中國聯手各國反霸淩的底氣之一。

產業鏈深度融合，難以撼動

特朗普政府認為揮舞關稅大棒，可以解決別國“佔美國便宜”，促進“製造業回流美國”；其實，他和他的團隊對國際貿易的認知還停留在十九世紀。全球化發展到今天，早已是“你中有我，我中有你”，簡單地認為美國與貿易夥伴存在“貿易逆差”，就是“佔美國便宜”，那是“弱智”。

以中國向美國出口的產品為例，其中有很多是美國企業在中國生產的，關稅大棒砸向中國，傷害的不僅是中國，還有美國在華投資的企業。

特朗普政府發起關稅戰，令蘋果手機的成本劇增。以一部256GB版本的iPhone 16 Pro為例，其零部件來自中國台灣、韓國和日本等地，在中國大陸組裝和測試，生產成本約580美元。美國若對其加徵54%的關稅，增加的稅額將達到296.86美元，到美國的成本升到876.79美元。

這至少帶來三個問題：一是成本將轉嫁到美國消費者頭上；二是蘋果的市場競爭力大幅下降；三是給手機的整個產業鏈沈重打擊，包括打擊提供零部件的日本、韓國和中國台灣地區。

那麼，蘋果公司把工廠搬到美國行不行呢？蘋果公司的高管近日表示，如果在美國建廠生產手機，成本劇增。其一，蘋果公司從日韓和中國台灣地位進口的零部件必須繳納巨額關稅；其二，美國的用工成本很高，抬高生產成本；其三，若手機賣到中國市場，又要繳納高額關稅。

再看看2023年全球製造業平均小時工資的數據：美國29.06美元，歐盟約30美元，日本約15.2美元，中國東部沿海地區約3.5—5.6美元、中西部地區約2.0—3.5美元，印度約0.8—1.5美元，越南約1.5—3.0美元，印度尼西亞約1.0—2.5美元，墨西哥約2.5—4.0美元，巴西約3.0—5.0美元。

由此可見，產業鏈、供應鏈的佈局有其內在邏輯，全球產業深度融合難以撼動。特朗普政府在對華加徵關稅的同時，又豁免智能手機等電子產品，正暴露出其“軟肋”。這也是中國聯手各國反美霸淩的底氣。

作大“朋友圈”，化解風險

中國此次召集聯合國非正式會議，可以從“道”和“術”兩個角度去觀察。

從道義上看，聯合國非正式會議雖無強制約束力，但可達到四個目的：其一，在聯合國這個最大的國際舞台上揭露美國的霸權本質，提升各國對美認知；其二，為其他國家打氣鼓勁，增強反美霸淩的信心，增加其與美妥協的道德壓力；三是為中國及各國後續反制美國提供法理依據；其四，將“中美雙邊博弈”議題升級至“維護國際規則”議題，打破美國“孤立中國”的企圖。

從策略上看，中國提出的主張都具有很強操作性。既有維護規則的舉措，比如，推動WTO加速改革，限制個別國家濫用關稅武器；也有保護受害者的措施，比如，建立“反霸淩基金”，為受關稅衝擊國家提供緊急援助；還有化解風險的措施，比如，啓動全球供應鏈韌性計劃，通過“一帶一路”合作網絡分散風險。

特朗普政府與全球為敵，令美國信譽掃地，各國都在謀劃擺脫美國控制的計劃。中國與各國攜手，可擴大我們的朋友圈。

由中國倡導的共建“一帶一路”建設貫穿亞歐非大陸，特別是連接了當今世界除美國之外的三大經濟體：中國、歐盟、東盟。過往，由於美國從中作祟，某些國家三心二意；如今，大家聯手，是推進“一帶一路”合作的好機會。

此外，中國還可藉助“金磚組織”“上海合作組織”等擴大朋友圈；中國可加快推進中日韓自貿區進程，還可推動中歐合作走實走深。這些都是中國聯手各國反美霸淩的底牌，是形成反美國際統一戰線的機遇。

關鍵礦產在握，“全球南方”可攜手

最近，中國“暫停部分稀土和磁鐵出口”引發國際輿論普遍關注。美方隔空喊話，希望中方盡快解決稀土問題。

中國的“這一手”令美國措手不及。據媒體報道稱，近日，特斯拉柏林工廠因釹鐵硼磁材斷供，產能下降35%。前不久，美國公佈了“六代機”F-47計劃。每架F-47都需要8-12公斤的重稀土。中國“斷供”，令其現有庫存材料只能維持5年的供應，並使戰機成本飆升。

作為世界第一大稀土生產和出口國，中國每年出口的稀土佔到了全球大約80%。美國每年從中國進口的稀土佔到了七成左右。稀土被“斷供”後，嚴重影響美國的優勢產業——半導體產業和航空軍工產業發展。

美國是當今世界最發達的國家，但它不是孤立的存在，它的強大與世界各國有千絲萬縷的聯繫。特朗普政府打關稅戰，將把自己打成“孤家寡人”。

作為不發達的“全球南方”，並非任人宰割的羔羊，“全球南方”也有可以打的底牌。礦產資源主要集中在全球南方國家和地區，這是全球產業鏈、供應鏈的重要一環，不可或缺。

比如，中東地區石油儲量佔全球石油儲量的40%，天然氣儲量佔全球50%以上；非洲關鍵礦產資源儲量佔全球儲量的30%以上；中國和俄羅斯稀土儲量佔全球儲量的60%；拉丁美洲銅產量佔世界銅產量的40%。

美國把各國逼迫太甚，特別是任意欺淩窮國、弱國，大家聯手對其“資源斷供”，是一張很有殺傷力的“牌”。

國家主席習近平於4月14日至18日分別訪問越南、馬來西亞、柬埔寨三國，在單邊主義、強權政治衝擊世界的大背景下，把中國與周邊國家的合作推向新高度。明天，中國作為聯合國常任理事國，積極維護國際規則，以實際行動體現大國擔當。

變局之下，香港自然不能獨善其身，更無法回到從前，不是香港對美國不開放、不友好，而是美國蔑視香港、敵視香港。香港緊緊依靠國家，聯手反霸，才是出路；絕地後生，才有未來。

（本文作者爲全國政協港澳台僑委員會副主任，香港新時代發展智庫主席，暨南大學“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授屠海鳴）

（本文為作者觀點，不代表本媒體立場）