美國揮舞關稅大棒，砸向所有貿易夥伴，引發股市振蕩，攪亂全球經濟。中國第一時間宣佈對美反制措施，歐盟正在醖釀對美反制措施。

4月8日下午，中國國務院總理李強同歐盟委員會主席馮德萊恩通電話。這條新聞引發了世界各國廣泛關注。

 李強表示，中歐都是經濟全球化和貿易自由化的倡導者、世貿組織的堅定維護者和支持者，應加強溝通協調，擴大相互開放，共同維護自由開放的貿易投資，維護全球產業鏈供應鏈穩定暢通，為雙方和世界經濟注入更多穩定性、確定性。中國將繼續堅定不移擴大開放，同包括歐盟在內的世界各國加強合作，分享發展機遇。

馮德萊恩表示，美國加徵關稅嚴重衝擊國際貿易，對歐中及弱勢國家造成嚴重影響。歐中致力於維護以世貿組織為核心、公平自由的多邊貿易體制，維護全球經濟貿易關係健康穩定發展，這符合雙方和世界共同利益。

“螳螂捕蟬，黃雀在後”。特朗普欲對所有貿易夥伴加徵關稅，試圖輕輕鬆松地收割全球財富。但他砸下的關稅這一棒，反而會推動抗擊美國霸權的力量形成。其中，最值得關注的正是“中歐聯手”。美國稅棒似螳螂，中歐攜手勝黃雀。

歐盟的“痛”，自己知道

歐盟與美國的貨物貿易長期維持在1萬億美元左右。歐盟統計局發佈數據顯示，2024年，歐盟向美國出口了5316億歐元的商品，進口了3334億歐元，貿易順差為1982億歐元。

美國此次宣佈來自歐盟的商品加徵20%的關稅，雖然稅率不算最高，但由於歐美貨物貿易的體量很大，且歐盟對美貿易的順差很大，此舉將給歐盟造成慘重損失，令歐盟各國憤怒。

 問題還在於，美國此舉不是孤立事件。特朗普2.0亮相以來，在烏克蘭問題上與歐洲分道揚鑣，讓歐洲國家獨自承擔援烏費用，並試圖向歐洲收取“保護費”，完全不把歐盟和北約國家當盟友看待。特朗普還多次揚言，要把丹麥的格陵蘭島納入美國版圖，狂妄之極！特朗普的關稅政策，在歐洲的傷口上再補一刀，令歐盟心寒極至！

再從道義上看，歐盟各國也是當今世界經濟秩序的締造者，是全球化的推動者和受益者。美國的所謂“對等關稅”，是以“他國對美國的貿易逆差除以他國對美國的貿易額再除以二”，來確定美國對其他國家的關稅稅率。這個計算邏輯遵循的完全是“美國優先”原則，其目的是為了實現美國的經濟霸權，不管他人死活。歐盟心知肚明，心中怨恨開始累積。

還有一個現實是，整個歐元區經濟增長乏力。2024年，歐元區經濟增長0.7%，歐盟增長0.8%。歐盟的兩大支柱法國和德國則更不景氣。2024年，法國經濟增長1.1% ，德國經濟下降0.2%，為連續第二年負增長。美國加徵關稅，對歐盟來說是雪上加霜、火上澆油。

中歐聯手，大勢所趨

美國此次對中國加徵34%關稅，疊加此前加徵的關稅，綜合關稅達到54%。中國政府第一時間作出回應，宣佈對原產美國所有進口商品加徵34%關稅，並把27家美國企業列入不可靠實體清單或出口管制清單，暫停6家美企產品輸華資質，在世貿組織就美國實施“對等關稅”提起訴訟。

中國的回應如此之快、反擊力度如此之大、覆蓋範圍如此之廣，令特朗普氣急敗壞。昨日，美國白宮證實，美國將對中國部分進口貨品徵收104%關稅。

2024年，中美貿易額為6882.8億美元，其中，中國對美國出口5246.56億美元，中國自美國進口1636.24億美元。以104%關稅計算，給中國帶來的損失非常大。

美國早已視中國為競爭對手，中國就算是退讓，也不會有什麼好結果。因此，中國必須背水一戰、破釜沉舟。在這種情況下，與歐盟聯手，也是中國的選擇。

儘管這些年來，中歐之間的貿易摩擦不斷。但要看到兩個因素：其一，中歐摩擦的背後，有美國挑唆的因素；如今，美國與歐盟撕破臉，這種因素消除。其二，歐盟與中國的貿易額在7500-7800 億美元之間，歐盟與美國的貿易額1萬億美元左右。加徵中國商品關稅得到的那點“碎銀”，被美國加徵關稅吞噬，既然如此，歐盟會想不如與中國好好做生意。

2024年，美國GDP為29.2萬億美元，中國GDP為18.94萬億美元，歐盟GDP約17.3萬億美元。這組數據顯示“三足鼎立”之勢。過往，拜登政府“聯歐抗中”，特朗普政府“唯我獨尊，一同打擊”，這逼著“中歐聯手”。

李強總理在與馮德萊恩主席通電話時講到幾個關鍵詞：“加強溝通協調”“擴大相互開放”“共同維護”。馮德萊恩回應：“這符合雙方和世界共同利益”。可見，中歐的共識和默契已經形成。

強者帶頭，重構未來

特朗普的關稅政策宣佈後，東盟國家也成為“重災區”，越南迅速提出與美國談判“零關稅”，但令人遺憾的是，美國政府不屑一顧，令更多的“跪低者”傷心。

 現在，除了中國對美國的關稅政策以牙還牙之外，加拿大宣佈對來自美國的部分商品加徵關稅，歐盟正在討論對涉及280億美元的美國商品加徵關稅。日本、韓國對美國此舉雖然不滿，但短期內反抗的可能性不大，還有幾十個國家表示要與美國進行關稅談判。

無論表面上是什麼態度，但有一點是肯定的，被加徵關稅的國家和地區心中對美國都非常不滿。這種心理將促使大家積極思考重構世界經濟版圖。基於此，以下幾個熱點值得關注：

一是曾被拜登政府阻撓的《中歐投資協定》有望重啓；二是中日韓自貿區建設將會加快；三是中國-東盟自由貿易區將會擴展；四是《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）將會吸收更多成員；五是《全面進步協定跨太平洋夥伴關係》（CPTPP）將會擴容。

 危機面前，不同國家和地區選擇各異，某些國家和地區“委屈求全”的背後，有“實力懸殊”的苦衷。但大家都希望“強者帶頭”，反擊霸權。因此，中歐攜手，不僅事關中歐雙方，也會推動經濟全球化向著正確的方向發展。

 香港對包括美國在內的商品實行“零關稅”，過去10年美國對港貿易順差達2715億美元，但美國依然向香港加徵關稅，既不符合WTO規則，也不符合其自身設置的“對等關稅”計算法。實在是蠻橫無理！

 行政長官李家超日前表示，自由貿易是香港的競爭優勢，是香港成功的命脈，香港會繼續保持香港自由港地位，奉行自由貿易政策；同時，特區政府從七個方面應對挑戰。在筆者看來，香港憑借獨特的優勢和地位，未來在中歐合作中將會發揮重要作用。

 十三屆全國政協副主席、中央港澳辦主任、國務院港澳辦主任夏寶龍曾多次提示香港特區政府官員，要主動識變應變求變。如今，風雨來襲，香港須臨危不亂，穩住陣腳，在國家大局下謀劃應變之策。這才是化危為機、逢凶化吉的關鍵！

（本文作者爲全國政協港澳台僑委員會副主任，香港新時代發展智庫主席，暨南大學“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授屠海鳴）

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