【來論】屠海鳴：國安條例生效一年 “東方之珠”更加璀璨日前，香港迎來《維護國家安全條例》生效一周年的重要日子！這標誌著由香港國安法與香港國安條例共同構築的“安全網”堅不可摧，成功守護了國家利益和香港居民福祉。 去年12月，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在慶祝澳門回歸祖國25周年大會發表的重要講話中，作出了“一國兩制”實踐進入了新階段的重要論斷，并深刻指出“實現香港、澳門更好發展，為強國建設、民族復興作出更大貢獻，是新時代‘一國兩制’實踐的重要使命。” 一年來，行政長官李家超帶領特區政府一心一意謀發展、拼經濟、惠民生、創未來，治理效能明顯提升；香港市民維護國家安全的意識大大增強，全社會的凝聚力越來越強；“投資香港、挺進內地”成為許多企業家、企業的選擇；香港積極參與粵港澳大灣區建設、融入國家發展大局的步伐日益加快。 一年前，當香港國安條例生效時，坊間有一種觀點，認為這會導致美西方對香港的制裁升級。一年後，因為有中央的堅定支持，香港不懼打壓、不怕風浪，經濟發展的“成績單”十分亮眼。 2024年，香港經濟增長2.5%，高於發達經濟體平均1.8%的增長率，顯示出香港經濟的活力和韌性；香港的整體出口和進口貨值同比分別上升24.4%和25.2%，顯示出香港進出口貿易業強勁復甦；零售業總銷貨價值同比上升12.1%，顯示出消費者信心回升；香港股市恒生指數全年上漲17.7%，港股全年成交額達32.4萬億港元，為近三年最高水平，顯示出投資者對香港經濟的前景看好、信心十足。 尤其值得關注的是，特區政府投資推廣署的統計數據顯示，2024年，香港初創企業的數量達到4694家，較上一年增長10%。其中，健康及醫療、可持續或綠色科技行業的初創企業數量增幅最為顯著。 香港再次獲評全球最自由經濟體，國際金融中心排名重回全球第三，世界競爭力上升兩位排名第五，人才競爭力上升七位重回前十。 築牢維護國家安全屏障後，香港向全世界展現了更安全、更自由、更開放、更可預期的營商環境，香港是幹事創業的天堂、成就夢想的地方。 特區政府保安局局長鄧炳強3月21日在接受媒體採訪時表示，截至今年3月1日，就涉嫌違反《維護國家安全條例》的罪行，5人被檢控，其中3人被定罪。鄧炳強表示，自香港國安法2020年7月1日生效到2025年3月1日，在所有相關法律下，涉嫌從事危害國家安全的行為和活動的案件中，共320人被拘捕，186人及5家公司被檢控。161人及1家公司已被定罪，包括已被判刑或正等候判刑的個案。其中，91人及4家公司是就香港國安法下的罪行被檢控，76人被定罪。 以上這些數據清晰地表明，國安條例打擊的是極少數危害國家安全的違法犯罪分子，保護的是絕大多數市民的人權自由。 香港國安條例明確將尊重和保障人權作為重要原則，保護基本法規定的各項權利和自由，《公民權利和政治權利國際公約》《經濟、社會與文化權利的國際公約》適用於特區的有關規定繼續有效。這一立法精神貫穿和體現於條例的每一個部分，明確界定罪行要素，清楚劃分罪與非罪，規定了罪刑法定，無罪推定，保障犯罪嫌疑人、被告人和其他訴訟參與人的辯護權和其他 訴訟權利，法不溯及既往等原則，并對特定罪行設定了明確的排除事項和免責辯護。 香港國安條例的以上規定，在具體實踐中得到了切實執行。一年來，市民對國家安全的認同感顯著提升，社會氛圍更加安定團結。 風清氣正，政通人和，事實雄辯地證明，香港國安條例是保安全之法、保發展之法、保民生之法。 猶記得中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍在香港特別行政區2024年全民國家安全教育日開幕典禮上的致辭：“保國家安全，就是保‘一國兩制’，就是保香港繁榮穩定，就是保外來投資者的利益，就是保香港的民主自由，就是保香港全體居民的人權和福祉。” 當下，香港同胞更加清晰地認識到，高水平安全是高質量發展的保障；當法治成為核心競爭力，香港的“金字招牌”才會越擦越亮，香港的發展動能才會越來越強，香港“超級聯繫人”和“超級增值人”的角色才會越來越亮麗，香港這顆“東方之珠”才會越來越璀璨耀眼、令人矚目！ （本文作者為全國政協港澳台僑委員會副主任、暨南大學“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授屠海鳴） （本文僅代表作者觀點，不代表本媒體立場） 【編輯：譚暢】
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