【來論】嚴剛：美拒李家超參加APEC有違國際公義亞太經合組織（APEC）第三十次領導人非正式會議將於11月在美國三藩市舉行。美國《華盛頓郵報》上月27日引述所謂 “三名熟悉情況的美國政府官員” 透露，因制裁原因，美方將不邀請香港特區政府行政長官李家超出席。消息一出，輿論嘩然。中國外交部發言人已第一時間公開表示就此提出嚴正交涉，表示中方將堅定維護中國香港參加APEC會議的正當合法權利。李家超本人重申，香港特區會按照APEC的指引、規則和習慣出席這個會議。在筆者看來，作為會議的東道主，美國此舉不僅違反了APEC自身的規定，更有違更廣泛意義上的國際公義。
李家超重申香港特區會按照APEC的指引、規則和習慣出席APEC峰會。香港中通社資料圖片 成立於1989年的APEC全稱為亞太經濟合作會議（Asia-Pacific Economic Cooperation），APEC峰會以促進成員之間對話、尊重為宗旨，致力於區內經濟發展及投資等議題，是亞太區內各地區之間促進經濟成長、合作、貿易、投資的論壇。目前APEC有21個成員經濟體，強調開放對話及平等和尊重。成立至今，APEC峰會已經舉辦了29次，今年11月即將于美國召開的，是該組織的第30次領導人峰會。 此前的29次APEC峰會先後在眉州、亞洲、澳洲等國舉行，美國亦非首次舉辦這一峰會，由此可見，美國是會議東道主而非會議的“主人”。 “東道主”一詞語出《左傳．僖公三十年》，鄭以為東道主，行李之往來，共其乏困，君亦無所害，且君嘗為晉君賜矣。後用“東道主”泛稱接待或宴請賓客的主人。顧名思義，“東道主”的角色定位，是責任義務大於權利的。 另一方面，從APEC自身的運作模式而言，邀請哪些國家領導人參與會議的工作，應該由設在新加坡的秘書處負責，並非東道主美國所應插手管轄的範疇。正如外交部發言人毛寧早前在例行記者會上強調的，APEC東道主負有讓所有成員代表順利參會的責任和義務。美方對包括李家超行政長官在內的中方人員實施非法無理制裁，本就是嚴重違反國際關係基本準則的霸凌行徑。美方以此為由拒絕邀請香港特區行政長官赴美參加APEC會議，是錯上加錯，悍然違反APEC規則，嚴重違背美方辦會承諾。 美國作為本次APEC峰會的東道主，如果拒絕邀請特區行政長官與會，一方面未能履行其職責，更等同於“公器私用”。而美國此舉的後果，不僅破壞了中美雙邊關係，更破壞亞太區域之間的經濟對話，對APEC所有成員均有欠公道，違背以規則為本的國際秩序。 現時舉例11月份APEC峰會正式舉行仍有時日，而現時所謂的消息來源仍為美國媒體引述所謂“消息人士”，即是說，事情尚未到板上釘釘、無可回轉的地步。因此，筆者一方面呼籲各方攜手唾棄美方所鼓吹的單邊霸權主義，堅持香港背靠祖國，面向世界，無懼美方無理詆毀。另一方面，筆者亦希望美國政府可以迷途知返，盡早對所謂的“消息”做出權威回應，正本清源，不要為APEC會議製造事端，讓第30屆APEC會議因為一己私利，成為一個APEC歷史上的一個“笑柄”。 （本文作者為香港立法會議員嚴剛） （本文為作者觀點，不代表本媒體立場） 【編輯：孟宜君】
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