【來論】屠海鳴：港須“穩字當頭”保和諧 與內地呼應剛剛過去的國慶，香港與內地一樣，以各種方式慶祝新中國成立73周年。國慶剛過，一道喜訊傳來，國家首次向港澳地區招募航天“載荷專家”，體現出對香港的信任、對香港青年的期待、對香港創新科技的重視。中共第二十次全國代表大會（“二十大”）將於本月16日在北京召開，將對中國今後5年乃至更長時期的發展，作出整體謀劃，內地處處呈現出喜迎“二十大”的喜慶氛圍，世界上許多國家對這次會議都十分關注。 一國兩制下的香港與祖國內地是一個整體，國家的盛事亦是香港的盛事，香港須與內地遙相呼應、“穩字當頭”，促使社會和諧有序、喜慶祥和。 漸進式防疫鬆綁 忌急躁冒進 現在，從中央到地方，“穩”字充滿各行各業：穩字當頭、穩中求進、穩住信心、穩健有效……而香港要“穩”，首要問題在於疫情要管住。自上周一（9月26日）放寬防疫管控以來，香港每日確診數字並未出現大幅度增長，說明防疫新規是合乎實際的，但這並不意味數天內可以立即再度“鬆綁”。首先，“鬆綁”新規實施後，需要有一個觀察期，如果觀察期太短，難以精準判斷利弊得失，也就無法為下一步決策提供可靠依據；其次，新冠變異病毒株的危害性、傳播力，醫學界仍在研究，在全面掌握相關信息之前，急躁冒進就意味着巨大風險。 疫情爆發至今，許多國家和地區都曾經陷入了“放鬆-收緊-再放鬆-再收緊”的怪圈，反覆折騰，民眾苦不堪言，經濟也沒有走出低谷。美國總統拜登上周二（9月27日）突然宣布疫情已經結束，引發一些“新冠後遺症”患者抗議；而將於年底退休的美國國家過敏症和傳染病研究所（National Institute of Allergy and Infectious Diseases，NIAID）所長福西（Anthony Fauci）也表示反對，並提出警告。 上月21日，世衞組織總幹事譚德塞說：“世界還沒到戰勝疫情那一步，但我們可以看到終點綫。”並同時提醒：“當終點綫出現在眼前時，馬拉松運動員不會停下來。我們也必須這樣做……現在是停下來的最糟糕時機。” 綜合各種因素看，放鬆疫情管控是趨勢，但對於香港來說，“鬆綁”必須是“漸進式”的，穩步放鬆，暫時還不可急躁冒進。 重振經濟 須出實招硬招 最近，香港樓價下跌成為人們關注的一個熱點。樓價也是經濟的“晴雨表”，中小企業倒閉、市民收入降低、失業率增高、資本和人才外流、投資者預期減弱等，都會直接或間接地波及樓價。 疫情爆發至今，香港對內、對外“封關”日久，商業往來受阻，商賈雲集、遊客如潮的情景已經久違了，基層“搵食”艱難、中產手頭拮據、高收入群體的獲得感也在“縮水”。雖然特區政府出台了多輪紓困措施，但庫房存糧終有見底之時，“派糖”絕非長久之計。 那如何重振經濟？政府須出實招硬招。特區政府長期奉行“積極不干預”的政策，這在過去很長時間證明是成功的，造就了市場經濟的繁榮，香港也被譽為“自由港”；但非常時期須有非常之策，政府應積極主動，把有為政府與高效市場結合起來，找到救市的辦法。 比如，世界上許多經濟體把“出口、消費、投資”喻為經濟增長的“三駕馬車”，現時香港出口和消費乏力，能不能在投資上多想一想辦法呢？政府庫房存糧不多，不妨利用市場手段，加大公共設施建設投資，既創造就業崗位、又拉動經濟增長，令民生與經濟兩方面都受益。 港治理能力 中央有期盼 香港國安法和新選制實施後，香港社會整體上變得平穩，和諧有序，但僅靠法律和制度的“硬約束”是不夠的，還需有諸多的“軟約束”，而“軟約束”更多是源於“認知深化”、“心理認同”、“集體自覺”。在這方面，仍需要全社會用心用力，其中特區政府應承擔主體責任。 往屆特區政府不太注重與社會各界及市民的溝通，凡事按部就班發布信息，而不做或少做過多解釋；新一屆政府班子則吸納了許多媒體出身的人士，從用人上可以看得出重視傾聽、溝通。當局最近正在大規模地推進諮詢工作，為行政長官施政報告作準備，這是一個明顯的變化，但這還不夠，香港社會撕裂的程度很深，特別是部分群體對政府積怨頗多，彌合裂痕需要做大量工作，政府能不能與社團、政黨、基層民眾，保持長期有效的溝通協調，是衡量治理能力的重要指標。
香港中通社圖片 全國政協副主席、中央港澳工作領導小組常務副組長、國務院港澳辦主任夏寶龍在闡述“愛國者治港”時指出：“要樹立市民至上的服務意識，想市民之所想、急市民之所急、解市民之所困，始終貼基層、接地氣……打破門戶之見，遇事多溝通、多交流、多諒解、多補台，在愛國愛港的旗幟下促成最廣泛的團結。”這些都是中肯之言，是中央對特區政府官員的厚望，也是對各界人士的厚望，更是對香港治理能力和治理水平的期待，香港社會應在這些方面做得更好。 在經歷了風風雨雨後，香港實現了“由亂到治”，正在邁向“由治及興”的新階段，人們求新、求變、求發展；然而，在一片和諧的氛圍中，也有一些不和諧的聲音。 秉棄對立思維 優越意識 近日，國家首次向港澳地區招募航天“載荷專家”，這原本是一件天大的好事，但在持續不到半個小時的記者會，有記者的關注點令人匪夷所思，比如“為甚麼這次只得載荷專家這個職位向港澳地區開放？是否因為一些國家安全的問題？”“是不是申請載荷專家要是共產黨員？”“將來香港人是否都會開放參軍或其他選項？還是內地暫時對香港的信心不足？”……這些問題的設置，再次折射出“泛政治化”思維，如果總是有人戴有色眼鏡看內地，任何好事情都會被抹黑、蒙塵。 國家信任香港，香港也要信任國家，香港與內地應形成良性互動的氣氛，惟有如此，香港才能有效把握內地提供的發展機遇，既貢獻國家，又成就自我。事實上，香港在許多領域需要國家支持，如果總是讓“對立思維”、“優越意識”佔了上風，只會令香港失去更多機會。 一國兩制下的香港，與國家息息相關。中國共產黨是執政黨，中共“二十大”對中國的發展影響深遠，會議作出的決策也蘊藏着香港的發展機遇，因此香港“穩字當頭”，保持和諧穩定的氛圍，與祖國內地的主基調是協調的、也是應該的。 （作者屠海鳴：港區全國政協委員、香港新時代發展智庫主席、暨南大學“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授） 【編輯：李泺】
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