【來論】從習主席出席七一慶典看“一國兩制”新視角香港回歸25周年的日子將至。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平將出席慶祝香港回歸祖國25周年大會暨香港特別行政區第六屆政府就職典禮。 習主席出席慶祝大會的消息一出，香港社會各界和廣大市民都感到由衷的喜悅和振奮！ 習主席將為新一屆行政長官和政府班子監誓，體現出堅定維護憲法和《基本法》構成的憲制秩序；習主席將向政府新班子提出依法施政的要求，體現出對香港發展的高度重視；習主席在香港疫情反複的背景下出席慶祝大會，很可能還會親臨香江，體現出對香港同胞的巨大關愛。 習主席將在慶祝大會發表重要講話，顯示了中央堅定推進“一國兩制”行穩致遠的決心，也為我們觀察“一國兩制”提供了新視角。
香港發展成果超出預期 習主席最近一次針對香港的重要講話，是5月30日會見候任行政長官李家超時說的。他說：“今年適逢香港回歸祖國25周年。25年來，儘管經歷了許多風雨挑戰，但‘一國兩制’在香港的實踐取得了舉世公認的成功。” 習主席對香港的評判非常客觀準確。有數據可為這個評判提供有力支撐： 體現經濟實力的數據：1997年，香港本地生產總值為1.37萬億港元，2021年為2.86萬億港元，年均實質增長2.7%。 回歸初，香港特區財政儲備3700億港元，現在，增至9000多億港元；回歸初，香港的外匯儲備800多億美元，現在增至4650億美元。 體現民生福祉的數據：回歸前，香港的人均預期壽命男性為76.8歲，女性為82.2歲；現在，男性升至83.0歲，女性升至87.7歲。 體現國際地位的數據：回歸前，外國在港領事機構88家，現在增至119家；回歸初的兩年，香港特區護照免簽證或落地簽證的國家和地區40個，現在增至168個。 體現香港國際金融、貿易、航運中心的數據：研究機構發布的全球金融中心指數排名中，香港總排名常年居全球第三位。根據世界貿易組織統計，2020年，香港是全球第六大商品輸出地，以集裝箱吞吐量計算，香港在全球排名第九。 此外，在眾多世界知名機構的評估報告和排名榜上，香港還有個“654321”的成績單。 在全球數據中心市場排名中，香港位居第6；在經濟體全球競爭力排行中，香港位居第5；香港是全球第4大外匯市場；在全球最便利營商地排名中，香港位列第3；香港是全球第2大生物科技集資中心；在經濟自由度指數中，香港多年排名第1。 西方媒體曾預言，回歸後，香港人恐怕連一個啟德機場都管理不好。25年過去了，香港不僅管好了自己的機場，而且，香港國際機場第三跑道已基本建設完成。香港各領域的發展成就都超出了預期。 中央支持香港發展 五年前，在習主席來港視察前夕，24名在港中國科學院院士、中國工程院院士給習主席寫信，表達了報效祖國的迫切願望和發展創新科技的巨大熱情。 習主席當即作出重要指示：“要重視香港院士來信反映的問題，抓緊研究制定具體政策，合理予以解決，以支持香港科技界為我們建設科技強國、為實現中華民族偉大複興貢獻力量。” 2019年2月，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》印發，強調香港要“大力發展創新及科技事業，培育新興產業”；2021年3月，“十四五”規劃綱要明確支持香港建設國際創新科技中心。 2021年9月，《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》提出，要“大力發展粵港澳合作的新型研發機構，創新科技合作管理體制，促進港澳和內地創新鏈對接聯通”。 中央對香港的支持還不限於此，概括來說，就是支持“老四中心”和“新四中心”建設。 這背後的道理很簡單，國家好，香港好；香港好，國家更好。“兩制”并行，相得益彰，不是權宜之計，而是長遠之策。 打破“五十年要變”的焦慮 習主席會見李家超時還指出：“中央全面準確貫徹‘一國兩制’方針的決心從沒有動搖，更不會改變。”這給香港同胞吃了一顆定心丸。習主席此次來港出席大會和典禮，估計會重申這一立場。 《基本法》第五條訂明：“香港特別行政區不實行社會主義制度和政策，保持原有的資本主義制度和生活方式，五十年不變。”25年來，一些人對“五十年不變”憂心忡忡，陷於“五十年後要變”的焦慮。 其實，“五十年不變”是一個哲學概念。鄧小平先生曾經說“堅持基本路線一百年不動搖”，并非“一百年後就可以動搖”。無論是“五十年”還是“一百年”，都是“長期”的意思。 五年前，在慶祝香港回歸祖國20周年大會暨香港特別行政區第五屆政府就職典禮講話中，習主席指出：“我們既要把實行社會主義制度的內地建設好，也要把實行資本主義制度的香港建設好。” “兩個建設好”的論述，就是從另一個角度清晰地表明了“一國兩制”不會變、不動搖。這背後的邏輯是：既然“一國兩制”取得了舉世公認的巨大成就，事實證明是好制度，又有什麼理由讓“兩制”變“一制”呢？ 在香港國安法和新選制實施後，香港未來的確定性大大增加，更不會“兩制”變“一制”了。徹底打破“五十年要變”的焦慮。該干啥干啥，不要在這個問題上糾結。 回歸商業城市本色 五年前，習主席在慶祝香港回歸祖國20周年大會暨香港特區第五屆政府就職典禮講話中，提出了“四個始終”的要求，“始終聚焦發展這個第一要務”是其中之一。 習主席講到，香港雖有不錯的家底，但在全球經濟格局深度調整、國際競爭日趨激烈的背景下，也面臨很大的挑戰，經不起折騰，經不起內耗。 他還用“蘇州過後無艇搭”來鼓勵香港抓住機遇、專心發展經濟。習主席五年後再次來港，其實也有檢閱“發展這個第一要務”的深意。 香港原本就是一個商業城市，獅子山下，維港兩岸，流傳著許多商界傳奇。 《基本法》訂明香港是中國的一個特別行政區，直轄於中央人民政府，身份地位早已通過法律確定，沒有任何爭論的空間。回歸25年的香港，應變得更加成熟穩健，學會“一國”之下“兩制”的相處之道，回歸商業城市本色才是正道！ 習主席曾經飽含深情地說：“香港發展一直牽動著我的心。”從習主席關心什麼、看重什麼，可以洞察“一國兩制”的成功之道，可以悟出香港走向未來的底氣與力量所在。 （作者為港區全國政協委員，香港新時代發展智庫主席，暨南大學“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授屠海鳴） 【編輯：刘春】
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