（中通論壇）美貿易代表談對華貿易政策 專家：基調更溫和香港中通社10月5日電 題：美貿易代表談對華貿易政策 專家：基調更溫和 香港中通社記者 張婕舒 美國貿易代表戴琪10月4日發表拜登政府對華貿易政策講話，指中國未能全面履行與上屆特朗普政府達成的第一階段貿易協議，美方將保留對中國使用單方面貿易措施的權力，美方無意與中國展開“第二階段貿易談判”。戴琪還提出了與中國“持久共存”的新說法。拜登政府對華貿易政策基調初現，風格如何？ 戴琪4日在華盛頓智庫戰略與國際研究中心(CSIS)發表拜登政府的對中國貿易政策講話時表示，將在接下來幾天裡與中方展開對話，討論美中第一階段貿易協議的履行情況，“這將是拜登政府未來對華貿易政策的起點”。她指出，我們繼續對中國以國家為中心和非市場的貿易做法表示嚴重關切，這些問題在第一階段協議中未獲解決。 戴琪也暗示，拜登政府不排除將採取單方面貿易措施，包括啟動“301條款調查”和加徵新關稅，來保持對中方履行貿易協議的壓力。不過，她也表示，在延續大部分特朗普政府關稅的同時，拜登政府將重啟有針對性的“關稅排除”程序。戴琪強調，拜登政府並不尋求激化與中國的關係。 北京大學國際關係學院教授、美國研究中心主任王勇5日在接受香港中通社記者採訪時指出：“從戴琪講話來看，拜登政府目前透露出的總體對華經貿政策基調，比特朗普政府更溫和、平衡、積極。這主要體現在，戴琪承認中美經貿關係對於全世界的重要性，承認中美之間的共同利益，並強調中美不以脫鉤為目的，尋求中美合作而非對抗。” 值得注意的是，戴琪還表示，美國將努力在不同的基礎上與中國“重新掛鉤”(recouple)，而非"脫鈎"(decouple)。 王勇指出：“所謂的‘重新掛鉤’，表明既不脫鉤，也非維持現狀，而是在新的規則基礎之上，發展出更為平衡的中美經貿關係。這也反映出中美經貿關係的重要性，反映出中美之間的經濟高度相互依賴，同時這一提法也兼顧到美國國內不同利益團體對中美經貿的不同期望。” 對於重啟“關稅排除”程序，王勇闡釋道：“這是因為特朗普政府時期向中國增加的額外關稅，其實大部分由美國消費者、生產商、進口商承擔，他們要求剔除這些關稅。但美國政府礙於面子，出於國內政治考慮，不願徹底取消這些不合理關稅，並想將之繼續作為對付中國的手段。所謂‘關稅排除’，就是基於企業需要，暫停徵收其中部分關稅。相信美方仍希望從中國獲得更多讓步，才會願意徹底取消關稅。” 從戴琪的講話來看，拜登的對華貿易政策基本上是尋求對話，但保持施壓。在此基調上，如何看待兩國貿易談判前景？ 王勇認為：“基於拜登政府對華經貿政策更為溫和積極的基調，相信兩國未來經貿關係仍可在互利基礎上繼續前行。不過同時，兩國之間的嚴重分歧也難以消除，包括中國產業政策發展模式等方面，同時美國基於所謂國家安全理由打壓中國高科技產業。這都是中方堅決反對的，美方需要切實考慮到中美之間的利益，做到去政治化、去國家安全化。” 王勇續指：“中美也可能繼續展開談判。不過目前看來，拜登政府沒有意願延續‘第一階段’‘第二階段’的叫法。雙方可能會開闢新領域，就兩國之間的棘手問題進行談判，在共同利益基礎之上達成妥協。” 至於美國希望保持對中國的壓力，王勇認為：“目前看來美國手中的‘牌’越來越少，例如關稅牌在特朗普時期已幾乎用光了，而且關稅手段已被證明首先不利於美國。加上疫情期間，中美經貿關係進一步上升，表明美國經濟對中國進口商品的依賴程度很高，宏觀經濟環境也要求中美保持穩定的經貿關係。因而，相信美國已經很難進一步向中國施加更強的壓力。”（完） 【編輯：通編】
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