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(中通論壇)美歐啟動貿易技術合作新平台,劍指中國

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2021-09-30 19:31 | 稿件來源:香港中國通訊社

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  香港中通社9月30日電 題:美歐啟動貿易技術合作新平台,劍指中國

  香港中通社記者 張婕舒

  美國及歐盟近日啟動新的合作平台——美國-歐盟貿易和技術委員會(TTC),並於9月29日在美國匹茲堡召開首次會議。雙方高級官員同意加強半導體供應鏈的跨大西洋合作,對抗“非市場經濟國家”的不公平貿易行為,針對中國意味濃厚。

  雙方在會上發表聯合聲明,同意繼續維持出口管制與投資審核,申明將開發“創新和值得信賴”且“尊重普遍人權和共同民主價值觀”的人工智能系統,並承諾就半導體供應鏈的再平衡開展合作。

  TTC下設了10個工作組,包括氣候和清潔技術、通信技術安全、濫用技術壓制人權等。

  聲明雖未直接提到中國,不過據《德國之聲》形容,中國在聲明中“無處不在”,特別是在提及“非市場經濟國家”所帶來的擔憂時。《德國之聲》還指,顯而易見,歐美這場會議主要針對中國。

  中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建9月30日接受香港中通社記者採訪時指出:“一段時間以來,歐美一直想要解決他們之間的問題,並給全球‘制定規則’。美國前總統奧巴馬試圖推進跨大西洋貿易與投資夥伴協議(TTIP)遇到許多障礙,拜登總統上台後,歐洲曾討論能否復活TTIP,但他們也知道難度很大。同時,歐美看到,中國等經濟體在5G、人工智能等領域有趕超態勢,受到很大刺激。”

  崔洪建續指:“歐盟參與建立TTC有兩個目的:一是藉這一‘簡化版TTIP’,在科技、貿易領域與美國達成共識,確保自身在規則層面的領先主導地位;第二,從客觀上針對中國等技術趕超的國家,進一步保護自身技術優勢。美國則是意識到TTC有利於在科技領域打壓中國。因而雙方達成共識建立了這一平台。”

  崔洪建補充說:“此次會議議程也有當年TTIP的影子。美歐這次一方面‘減負’,擱置了一些目前無法談攏的議題,例如雙方競爭較大的傳統貿易;另一方面,雙方‘聚焦轉向’,把重點放在能談得攏的領域,包括數字、綠色、網絡等新興科技領域,以及與之相關的貿易問題,希望盡快抓住技術主導權和規則制定權。”

  美聯社報道指,白宮將此次會議視作一個機會,可以再次推動美歐協調合作,來對抗“北京所帶來的脅迫和不公平貿易行為”。不過歐盟官員不厭其煩地強調,新的歐美聯盟應重在彼此合作,而不是針對某一特定國家。美聯社引述消息人士稱,目前還不清楚歐盟對進一步向中國施壓有多大興趣。

  美歐能否達成一致?崔洪建指出:“對於是否針對中國,美歐是有分歧的。美國更傾向TTC為中國量身定制,歐洲則不願公開針對中國,反對將新興技術當成政治工具。”

  “這次會議只是初步接觸,TTC訂立的10個領域的發展也不能一概而論,”崔洪建分析指,“在美國有一定技術優勢、歐洲有市場需求及運用前景的領域,雙方較可能達成合作,例如5G技術。而在矛盾較大的領域,或許根本無法取得進展,例如數據跨境流動問題不解決,歐美就難以商談數字貿易問題。”

  多家外媒指出,美國與澳大利亞和英國秘密商定核潛艇協議,澳方因而撕毀與法國價值數百億歐元的訂單,讓TTC會議蒙上一層陰影。

  崔洪建指出:“的確,美英澳AUKUS安全協議與TTC都提倡分享技術。法國目前更多是將TTC當‘外交牌’來打,試圖藉此向美國施壓。然而,德國等其他歐盟主要國家則反對將兩件事掛鉤。目前看,只要美國願意在科技領域拿出東西來,便可安撫歐洲大多數國家,甚至孤立法國。而美歐之間,遠遠不到因為AUKUS就在技術領域鬧翻的程度。”

  美歐建立新合作平台,對中國相關行業發展會構成什麼傷害?崔洪建直指:“TTC最主要聚焦兩點:首先是出口管制、投資審核,這從一進、一出兩方面逐步切斷中國從歐美獲取更高技術的途徑;第二是供應鏈、產業鏈,美歐勢必爭取在幾個關鍵技術領域獲得完整產業鏈。例如在半導體領域,他們將搭建一條美歐控制技術、市場的產業鏈,並將加工交給盟友來做,力求將中國擠出產業鏈。”(完)

【編輯:通編】

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