（中通論壇）美國會頻出涉台議案 衝撞“一中”框架香港中通社7月29日電 美國國會近來密集拋出涉台法案， 7月28日美國眾議院又通過法案禁止國務院購買將台灣畫入中國的地圖。同一天，參議院外交關係委員會通過法案要求協助台灣重獲世界衛生大會觀察員身份。學者指出，美國目前主流意見認為台灣對美國有著戰略意義，因此不斷衝撞、虛化‘一中框架’。 眾議院28日以217票對212票，通過了總額高達622億美元的《國務院撥款法案》，並納入多名親台議員提出的修正案。該修正案由共和黨眾議員提出，禁止國務院以聯邦撥款制作、採購或展示任何將台灣納入中國的地圖。 共和黨眾議員蒂法尼還揚言，台灣從來不是中國的一部分，這是眾所周知的事。美國的“一中政策”是一項“不誠實政策”，應當摒棄。眾院公然釋放支持“台獨”信號，說明什麽？這一法案會生效嗎？ 中國社會科學院榮譽學部委員、美國研究所研究員陶文釗29日在接受香港中通社記者採訪時指出：“基本可以斷定，美國總統拜登不會接受這一修正案，因為這明顯違反‘一中政策’。拜登上台後，他本人，以及國務卿布林肯、常務副國務卿舍曼、白宮發言人等，都多次說到‘一中政策’，可以看到拜登在這一點上沒有動搖。” 陶文釗續指：“美國國會內的幾名親台保守派議員，常常使用‘大法案套小法案’的辦法，在千余頁的國務院、國防部撥款法案中，塞入自己感興趣的內容。對總統而言，除非是特別不得了的事項，否則不太可能因此否決整個撥款法案。而行政機構可能在法案簽署後，就明顯不符國家政策的內容單獨發表聲明，指將遵照一貫政策去執行。” 陶文釗認為：“像這樣的條款，其實是美國兩黨鬥爭的表現，這些共和黨議員的主要目的是挑戰民主黨政府，給民主黨難堪。因為美方是否購買這樣的地圖，對中國來說並無太大影響。” 就在同日，參議院外交關係委員會無異議一致通過法案，要求美國國務卿必須擬定策略，協助台灣獲得世衛大會觀察員身份。對此，中國外交部29日回應指，有關法案嚴重違反一個中國原則和中美三個聯合公報規定，嚴重違反聯合國大會第2758號決議和世衛大會25.1號決議確認的基本原則，中方對此堅決反對。 上述兩個法案都將在參眾兩院審議通過後，提交總統簽署後生效。 陶文釗指出：“協助台灣獲得世衛大會觀察員身份的法案，可謂老調常談。美國國會在過去已數次提出這樣的法案。”他認為，這樣做只是例行作姿態，安撫台灣。 美國國會近來密集拋出涉台法案，本月推出《台灣夥伴關係法》提升美台軍事合作、《確保美國全球領導力與接觸法案》包含加強與台灣聯繫的內容，上月推出《台灣和平與穩定法案》指為台灣“提供外交、經濟和實質空間上的支持”，5月還推出法案提議將“台北駐美經濟文化代表處”更名為“台灣駐美代表處”等等。為何美國“挺台”勢頭愈演愈烈？ 陶文釗分析指：“一方面，美國國會存在較大的親台勢力；另一方面，這也與美國提出印太戰略的大背景息息相關。美國公然將台灣囊括到印太戰略中，認為台灣可在其中發揮作用。這樣一來，台灣對美國的戰略重要性增強了。這也改變了美國的主流看法，目前主流意見認為台灣對美國有著戰略意義。於是出現了政府、國會不斷衝撞、虛化‘一中框架’的舉動。” 陶文釗接著指：“相信國會還將繼續這樣做。不過相比前任特朗普政府迎合國會涉台舉措，相信拜登政府會有一些差別，會與國會中極端保守派有一些鬥爭，不過具體情況仍有待觀察。”(香港中通社記者 張婕舒) |
