（中通論壇）美國參議院再立法全面“隔離新疆”香港中通社7月15日電 題：美國參議院再立法全面“隔離新疆” 香港中通社記者 張婕舒 美國參議院7月14日通過《防止強迫維吾爾人勞動法》，將對新疆產品的禁令從此前的棉花、太陽能產品，擴大至所有產品。此前，美國國務院於7月13日警告企業涉疆供應鏈及投資風險加劇。美國對新疆層層加碼的制裁措施顯示，一個全面“隔離新疆”的方案已經成熟。 美國目前的規定是，若有合理證據表明存在強迫勞動，將禁止進口該產品。而新法案將設立一個“可反駁的推定”制度，除非得到美國當局的無強迫勞動認證，否則就推定凡是在新疆製造的產品均使用了強迫勞動，並禁止進口。該法案將證明無強迫勞動的舉證負擔轉移給了進口商。 該法案還須獲得國會眾議院通過，並合併版本送總統簽署成法。眾院何時會通過法案，尚不清楚，外界認為眾院也將大力支持法案。 有分析指，美國此舉可能帶來兩個後續影響：一是美方藉助寒蟬效應，逼迫他國的跨國公司也仿效對新疆禁令；二是美方可能將“隔離新疆”當作逐步與中國“脫鉤”的試驗步驟，並可能進一步行動。 中國社會科學院美國研究所研究員劉衛東15日在接受香港中通社記者採訪時指出：“美國擴大制裁新疆的範圍，勢必對其他國家、其他企業造成影響。不排除美國今後會進一步推出長臂管轄舉措，包括制裁其他國家敢和新疆做生意的企業。但那樣的措施影響面很大，需進一步考慮。目前制裁的擴大還沒有那麼嚴重。” 劉衛東續指：“美國現任總統拜登的對華經濟‘脫鉤’與前總統特朗普有所區別。特朗普是全面脫鉤，拜登則是‘該脫的脫，不該脫的不脫’。像中國生產的物美價廉的日用品、美國對華出口的能源、糧食等勞動密集型產品，不涉及多少知識產權，拜登政府仍希望保留。拜登不希望全面對華脫鉤，因而不需用新疆來做試驗。” 有分析指，新疆經濟的對外依存度不是很高，美方制裁的後果很大程度可以通過中國大市場的內循環消化。但美方可能是想通過制裁新疆，來打擊中國整體的優勢行業，例如光伏產業。 這可能實現嗎？劉衛東指出：“美國的制裁，短期肯定會給中國相關產業造成負面影響，或需進行運輸、存儲等產業鏈調整。但是光伏屬於朝陽產業，美國不要，需要的國家也會越來越多，銷路不成問題，相信長遠的打擊成效並不顯著。而棉花、番茄等農產品屬於剛需，目前全球範圍糧食並不過剩，中國自身及其他國家都有需求，相信長期也不會因為美國一國而影響整個產業。” 美國的制裁措施可行嗎？美國企業能否完全與新疆脫鉤？ 劉衛東認為：“如果只是涉及新疆一省的企業，相信仍是可行的，給美國企業帶來的衝擊也在可承受範圍內。美國進口商也可尋找中國其他地區的產品來補足需求，實際上並非完全的禁令。相信美國企業一方面會遵守政府指令，另一方面也會設法到國會遊說。隨著中美關係日益緊張，美企也會主動調整產業鏈，盡量在中國之外安排更多供貨商。”(完) 【編輯：mahua】
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