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(中通論壇)美國密集召開盟國外長會議 學者:按計劃構建同盟網絡

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2021-02-19 20:09 | 稿件來源:香港中國通訊社

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  香港中通社2月19日電 題:美國密集召開盟國外長會議 學者:按計劃構建同盟網絡

  香港中通社記者 殷田靜子

  當地時間2月18日,美國國務卿布林肯分別參與美日印澳四國外長電話會議、以及美德法英四國外長視訊會議。据指,兩個會議主題除聚焦新冠疫情、氣候變化等問題外,還討論了如何應對中國構成的“全球性挑戰”。學者分析,美國正在按照預先的想法逐步構建對華的同盟網絡,但能否成功,難度不小。

  美德法英四國外長會議結束後發表聯合聲明指出:“他們重申了跨大西洋夥伴關係在應對安全、氣候、經濟、衛生和世界面臨的其他挑戰方面的中心地位,且同意‘密切協調’因應中國構成的全球性挑戰,以及有必要在一系列議題上合作。”

  在美日印澳四國外長電話會上,四國外長就強烈反對中國試圖憑藉力量單方面改變東海南海現狀達成共識。會議還確認,為實現“自由開放的印度太平洋”構想,將與東盟和歐洲各國增進合作。

  除上述兩個會議,美國國防部長奧斯汀17日出席北約組織國防部長會議時,也與北約盟國討論了如何共同應對中國的挑戰;白宮早前也證實,美國總統拜登將在19日的G7峰會上,探討新冠疫情和如何應對中國的話題。

  美國密集組織各國外長聯席會議,討論如何應對中國帶來的挑戰,這說明什麼?

  中國社會科學院美國研究所副所長袁徵19日接受香港中通社記者採訪時指出:“這其實在預想之中,美國的確是按照他預先的一些想法,逐步構建一個同盟網絡。美國已經從特朗普時期汲取教訓,即單靠美國很難有足夠力量應對中國的崛起,所以要聯合盟友對中國施加更大壓力,把中國的崛起或是行為模式控制在他們所能掌控的範圍內。未來這種模式也將會是一個常態。”

  美國構想的對華同盟網絡能否實現?袁徵認為,難度不小,但可能性存在。至於能走到什麼程度?則取決於多方面因素,包括美國、美國的盟友和中國的發展,這至少是三方甚至是更多方的互動過程。

  袁徵指出,雖然特朗普時期與盟友爭執不斷,導致西方世界內部出現裂痕,對美國是否還能作為可靠盟友產生懷疑,但大多數盟友在拜登上台後,對美國還是有所期待,他們在諸多問題上仍保持一致,包括有共同的價值理念,政治體制等。

  不過,他們在對華態度上相對較為複雜。袁徵指出:“一方面,在面對中國這樣一個塊頭巨大,價值理念和政治體制與西方國家完全不同的國家崛起的時候,以美國為首的西方國家會自主或不自主地抱成團,一致在利益、價值理念和規則等方面,來約束或限制中國的行為。另一方面,由於各國與中國的利益交叉不一樣,各國的選擇也要考慮自己的利益。”

  因此袁徵強調,很難簡單說美國能否成功組建對華同盟網絡。如果中方繼續推行和平外交政策,合作共贏的理念,很大程度上能化解和抵禦西方形成一個所謂強有力的盟友體系,這是一種潛移默化的衝擊。若中方如此,對方整體形成的也就是一個鬆散的對華統一戰線:在價值理念方面能協調一致,但在其他問題上,尤其涉及到實質性的利益,要直接挑釁對抗中國,其他國家未必願意跟著美國走。

  還值得注意的一點是,美日印澳四國外長在會議上,承諾至少每年舉行一次部長級四國會議,並定期舉行高級別和工作級別會議。北約前秘書長拉斯穆森曾指出,四國外長會談是籌組“亞洲版北約”的起點。未來“亞洲北約”能否成型?

  在袁徵看來,現在美日澳印可以說是“亞洲小北約”的雛形,但未來會不會擴展成“亞洲北約”?祗能說這是一個願景,可能性極小。之所以美日澳印這幾個國家走到一起,其背景還是因為中國的崛起。如果中國的外交政策咄咄逼人,被該區域內大多數國家認為,已經對自身安全構成威脅,那麼有可能會出現“亞洲北約”。

  袁徵強調,目前來看,“小北約機制”的加強有可能,包括四國元首日後可能會舉行面對面的會議,但是“亞洲北約”形成的可能性極小,除非中國改變外交政策,甚至採取對外侵略,但這種可能性並不存在。(完)

【編輯:mahua】

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