【中通論壇】用8000億搞“重新武裝” 歐洲聯合防衛能否成型？香港中通社3月7日電（香港中通社記者 王豐鈴）歐洲特別峰會6日通過“重新武裝歐洲”計劃，歐洲將調動8000億歐元，打造“安全有韌性的歐洲”。受訪學者指出，此舉一定程度上可減少對美國依賴，但歐洲安全形勢并非短期內能解決，要靠能力建設和觀念機制帶動。
歐盟總部。新華社資料圖片 歐盟特別峰會公報顯示，歐盟將加強整體國防能力，減少戰略依賴，同意歐盟委員會主席馮德萊恩提出的“重新武裝歐洲”計劃。該計劃投入8000億歐元，其中1500億歐元為貸款，用以協助成員國提升防衛能力。各成員國可大幅提升軍費，且不納入上限3%的赤字預算。計劃還允許成員國投資烏克蘭國防工業，直接採購軍事裝備援烏。 該計劃在幾個月前都會招致反對，但如今情況發生變化。“特澤會”不歡而散，美國已叫停對烏克蘭的軍事援助和情報共享，歐洲獨自面對俄羅斯和態度軟化的烏克蘭。更令歐洲擔心的是，美國總統特朗普6日揚言，若北約國家不支付足夠費用，美國就不會防禦。 中國人民大學國際事務研究所所長王義桅7日對香港中通社分析，“重新武裝歐洲”計劃的急速通過與援烏有關，美國兩面靠洋可以不管，但歐洲一馬平川，二戰後的版圖如同搭積木，在烏克蘭身後還有摩爾多瓦、格魯吉亞等國，涉及一系列領土糾紛問題，無力應對俄羅斯威脅，歐洲不能放棄烏克蘭。加上美國精兵簡政，不願再承擔佈局在歐洲高昂的戰術核武器維護費用，若撤回，歐洲核安全便無保障，所謂的歐洲戰略平衡將被打破。 “歐洲內部爭奪領導權、美歐競爭也是該計劃推進的兩大動因。”王義桅指出，德國當前面臨問題較多。法國是唯一沒有美國駐軍的西方大國，長期有獨立自主的外交傾向，也有較獨立完整的防務體系，若歐洲增加軍費，自主生產武器，法國也會從中獲益。英國脫歐導致混亂，當前提議與法國攜手核共享，保護烏克蘭和歐洲安全，也顯示英國重返歐洲的外交安全戰略考慮。此外，歐美競爭關係凸顯，歐洲謀求再工業化和技術創新，也希望藉此排除增長空間限制。 歐洲聯合防衛已叫嚷多年，能否藉此時機推動成型？王義桅認為，歐洲安全形勢并非短期內就能解決，要靠能力建設和觀念機制帶動。一定程度上歐洲可以減少對美國的依賴，但也存在三個限制。 王義桅解釋，其一，法國武器畢竟不如美國，且波羅的海等地區國家，反俄必然親美，會或質疑脫離美國自主生產，歐洲內部團結能維持多長時間，是一個問題。其二，歐洲防務工業體系長期依賴美國，不發達、不完整、不獨立，僅靠歐洲或無法與俄羅斯相抗衡。單從戰略核武器來看，由英法來填補核威懾空間，戰略佈局水平不如美國，數量遠不如俄羅斯，若僅靠核恐怖維持，脆弱且危險。其三，歐洲已被親美綏靖、恐俄情緒帶偏，缺乏統一安全觀，也未形成構建歐亞安全架構和命運共同體的明確目標。 王義桅直言，歐洲軍費集體上漲，對全球軍備競賽必然起到負面影響，歐洲也將深受其害。削減民眾福利，會助長民粹主義抬頭，或使歐洲愈來愈走向右傾民粹化。不斷增加軍費，又不計入國家財政預算，最後仍由民眾承擔，或引發新的歐債危機。（完） 【編輯：王豐鈴】
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