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【中通論壇】歐盟啟動中國電動車反補貼調查 專家:失去共贏機會

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2023-09-15 10:06 | 稿件來源:香港中通社

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香港中通社9月14日電(香港中通社記者王豐鈴)歐盟委員會主席馮德萊恩9月13日在年度歐盟咨情演講中宣布,歐委會將對中國電動汽車展開反補貼調查,理由是中國電動汽車太廉價。受訪專家直言,中國電動汽車的低價優勢,并非依賴國家補貼形成。故步自封、人為阻斷市場競爭只會令歐洲車企失去創新活力,錯過技術進步與合作共贏的機會。

圖源:新華社

馮德萊恩宣稱,全球電動車市場充斥中國的廉價電動車,低價源於國家的大量補貼,會扭曲歐洲市場,為保歐企競爭優勢,將對從中國進口電動汽車發起反補貼調查。據悉,反補貼調查必須在啟動後的13個月內實施措施。

對此決定,歐洲政壇普遍支持,各國汽車行業反應不一。法國表現得尤為積極,法國經濟、財政及工業、數字主權部部長勒梅爾表示歡迎發起調查,英國貿易大臣及義大利副總理兼運輸部長也表示認同。德國汽車工業協會則呼籲謹慎,稱必須考量中國可能的強烈反彈。

中國中央財經大學國際經濟與貿易學院副教授劉春生14日對香港中通社記者分析,歐盟不承認中國的市場經濟地位。作出這一決定主要是經濟考量,擔憂歐洲傳統車企受到中國新能源車衝擊,但也摻雜一些政治考量。歐洲受美國帶動,反華傾向增強,希望逐步或部分與中國“脫鈎斷鏈”,在一些領域均傳出“去中國化”聲音。

近日,中國諸多電動車企在“德國國際車展”(IAA)中亮相,推出更便宜、性價比更高的汽車品牌,震撼歐洲汽車製造業。另據中國海關總署提供的數據顯示,今年一季度,中國超過日本成為全球第一大汽車出口國,其中新能源汽車出口24.8萬輛,同比增長1.1倍。而歐洲更是中國新能源汽車出海的主要目的地。輿論普遍認為,這是激發歐盟啓動反補貼調查的主要原因。

“中國電動汽車的低價,并非依賴國家巨額補貼形成。”劉春生指出,中國對新能源汽車的財政補貼早已結束,進入完全由市場驅動階段。在多年政策推動、技術積累、生態營造的支持下,中國新能源車已形成完整的產業鏈和產業圖譜,開辟出汽車產業新賽道。近兩年歐美刮起節能減排風潮,加上俄烏衝突加劇了能源焦慮,中國新能源車迎來機遇。

劉春生進一步分析指,歐洲在新能源車的布局和轉型上猶豫不前,把握不準市場趨勢。反之,中國在汽車製造業一直懷有雄心,對新能源車佈局很早;中國車企精耕細作,產學研結合,投入大量物力財力;中國市場經過互聯網洗禮,消費者口味刁鑽,需要行業不斷供應新理念、新產品、新體驗。

劉春生直言,歐洲車企近年在中國市場愈來愈難,在歐洲市場又面臨中國車企競爭,其中尤以法國車企表現最為明顯,難免出現焦慮。但故步自封、人為阻斷市場競爭只會令歐洲車企待在舒適區,失去創新活力,甚至錯過技術進步和合作共贏的機會。

值得注意的是,中國上一個遭受歐盟大規模反傾銷調查的是光伏產業,惟12年過去,中國在全球光伏產業鏈中的所有環節均遙遙領先,全球前十的光伏電池片企業全部來自中國。今次歐盟故伎重演針對中國新能源車,成效如何還有待觀察。

劉春生認為,整體市場變化及各界動態反饋,均會在調查過程中產生影響,調查結果及懲罰措施還有空間。若調查結果成立,在WTO制度下,歐盟唯一的懲罰方式是加稅。盡管中國新能源車行業會受到衝擊,但憑藉中國規模經濟的優勢、技術迭代的速度、企業的奮發投入和決策反饋效率、人才的聚集,很可能發展為另一個光伏產業。“中國新能源車可能在幾年內讓汽車成本急劇降低,即使繳反補貼稅,面對歐洲車仍具優勢,到時歐洲又該出什麼牌?”(完)

【編輯:王豐鈴】

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