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【中通論壇】下一個加入CPTPP的會否是中國?

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2023-07-18 09:35 | 稿件來源:香港中通社

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香港中通社7月17日電(香港中通社記者 李明珠) 7月16日,《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》(CPTPP)成員國在新西蘭舉行會議,隨著英國正式簽署加入CPTPP,國際社會普遍關注下一個加入的會否是在2021年提出加入申請、排在英國之後的中國?

CPTPP前身為由美國主導的跨太平洋夥伴協定(TPP),但2017年時任美國總統特朗普宣佈退出TPP。日本、加拿大等11個成員國完成談判,2018年底CPTPP正式生效,目前已涵蓋五億人口,占全球經濟的15%。英國今年3月宣佈與該貿易組織達成協議,成為CPTPP創立以來第一個新加入的成員。

圖源:新華社

中央財經大學國際經濟與貿易學院副教授劉春生17日接受香港中通社記者訪問時表示,CPTPP是全面進步的跨太平洋夥伴協定,提出一系列高水平、區域一體化的措施,代表未來的重要趨勢,對於區域內成員擴大經濟交往、自由貿易和投資具有重要意義。但由於目前世界頭號和第二大經濟體的美國和中國不在其列,其作用大打折扣,還有進一步發展的空間。

這次英國加入CPTPP,劉春生表示,英國脫歐後,貿易自由化和投資便利化進程都經歷一定挫折,也面對貿易和投資下滑的問題。英國要擴大自己的“朋友圈”,加入CPTPP是其走向開放、便利投資的重要舉措。同時英國作為首位新成員,也為接下來CPTPP如何處理其他經濟體加入起到參考作用。

中國2021年9月正式提出申請加入CPTPP,是排在英國之後的第二位。中國商務部國際貿易談判代表、副部長王受文6月17日表示,中國“有意願、有能力”加入CPTPP,達到CPTPP的高標准,中國的加入將會給所有CPTPP的成員帶來利益,也將為亞太地區的貿易投資自由化增加新動力。

劉春生也表示,中國若要加入CPTPP需要在貿易自由化和投資便利化達到非常高的要求,這無疑可以倒逼中國進一步開放。中國也可以擴大市場、降低關稅壁壘,促進生產要素流動,得到紅利。同時,中國作為貿易大國也擁有巨大市場,可以為CPTPP注入活力。

不過,對於中國申請加入CPTPP,國際社會反應不一。新西蘭總理希普金斯對中國進行首次正式訪問期間,雙方達成一系列共識,包括歡迎中方申請加入CPTPP。美國的盟友則對中國加入持消極態度。日本經濟再生大臣後藤茂之16日在新西蘭會後的記者會上表示,成員國的共識為“有施壓行為、無法遵守法令的國家、地區,無法加入。”分析認為這是暗指中國。

對此,劉春生指出,CPTPP的前身是具有針對中國之嫌的TPP,日本、英國等與美國具有相同政治外交立場的國家,意圖對華限制,中國申請加入與其原始的意願相悖,具有一定難度。但CPTPP成員中也有不少與中國貿易投資關係緊密的東盟國家,相信他們會採取積極主動的態度。

此外,台灣也在“叩門”CPTPP,台灣外事部門稱,爭取CPTPP每一個成員的支持對台灣十分重要。劉春生表示,台灣肯定願意加入CPTPP,除了貿易受惠外,也會在政治上受惠,但除了個人意願,還要看成員國是否接受台灣加入,他們也需要考慮中國大陸的態度和立場。而且台灣在國際地位等方面存在劣勢,加入CPTPP的前景並不被看好。

最終誰能加入以及何時加入,將由CPTPP成員集體決定。CPTPP成員正在收集信息,了解意欲加入該協定的經濟體是否能够滿足高標准。主持本次會議的新西蘭貿易和出口增長部長達米恩在新聞發佈會上表示,對於未來成員加入的決定何時作出尚無時間表,16日也沒有討論任何一份申請。

對於中國能否加入CPTPP,劉春生表示,中國加入別人的“朋友圈”決定權不在自己手中,組織有自己的訴求和判斷。如果成員國站在區域經濟一體化的角度,秉持擴大貿易合作的宗旨,讓中國加入是合適的。但若他們的訴求是對華限制,這無疑會增加難度。中國能否加入CPTPP除了中國經濟未來的發展之外,也取決於成員國政治、外交、經濟方面的綜合考量。(完)

【編輯:李明珠】

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