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(中通論壇)美國會再提武裝台灣法案 受益者爲美軍火商

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2021-11-06 16:07 | 稿件來源:香港中通社

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香港中通社11月5日電 題:美國會再提武裝台灣法案  受益者爲美軍火商

香港中通社記者 殷田靜子

美國參議員11月2日提“武裝台灣法案”,緊接着又于4日提出“台灣威懾法案”,将授權國務院在2023年至2032财政年度間,每年提供20億美元的“外國軍事融資”給台灣,以加強其防禦能力。受訪學者指,增加對台軍售提升台灣防衛能力是美國“一再玩的把戲”,最終受益者都是美國軍火商。

F-16戰機。(台媒圖片)

“台灣威懾法案”除了提供每年20億美元的援助外,還要求修訂《武器出口管制法》,以便更容易向台灣出售武器,改善美台軍事交流,增加台灣軍事人員在美國進行專業軍事教育和技術培訓的機會。法案主要提案人裏施(Jim Risch)強調,這絕不是“空白支票”,但最終撥款與否,将取決于台灣能否信守進一步建立可靠防禦舉措的承諾。

這是三天來美國參議員提出的第二項類似提案。2日,參議院軍委會議員霍利(Josh Hawley)提出“武裝台灣法案”,提議于2023年至2027年财政年度,每年授權撥款30億美元,協助台灣提供設備、培訓與支援,加強台灣防衛能力。

據悉,“外國軍事融資”是美國爲提供盟國的補助或貸款,使各國能夠購買美國生産的武器和國防設備。有分析指出,這類撥款表面上是一項國防專案,但大多數情況下,其主要受益者是武器制造商。推動這兩項法案的背後,最大受益者是誰?

複旦大學美國研究中心教授韋宗友5日接受香港中通社記者采訪時指出:“共和黨議員提出各類涉台法案已經屢見不鮮,從某種意義上,這是共和黨的一個政治姿态。對于很多共和黨議員而言,反華已成爲‘政治正确’,所以他們不斷在國會推動相關法案,就好像這是必做的功課一樣。”

具體到軍工領域,推動提供軍事援助的法案,韋宗友表示,有的共和黨議員有軍工背景,又或者他所在的選區以及所在的一些州,有軍工企業。他們也要顧及這些軍工企業的利益,甚至不排除他們彼此之間存在某種交換或交易。

清華大學中美關系研究中心主任陳琪也對記者指出,這類法案名義上是撥款給台灣,以提高自身防務能力和抵抗大陸的軍事進攻,但花錢的形式無非就是買武器和相關設施,以及相關培訓,最終補貼的都是美國軍火商。這是美國人一再玩的把戲。

雖然目前尚未清楚民主黨對該法案的看法,不過對台灣的支持是在有着衆多分歧的參議院中,兩黨少數能夠一緻認同的議題。從美國國會當前“友台”程度來看,這兩項法案會否通過?

陳琪認爲,一般情況下,國會不大可能單獨就這類法案進行表決。因爲目前的台海形勢還沒有緊張到,美國國會要專門單獨讨論這類法案,除非現在台海就要發生戰争,台灣武器不夠用,防禦能力顯着處于弱勢,那個時候美國可能會緊急通過一些法案來增加台灣防禦能力。所以這類法案可能會與其他涉台法案相挂鈎,或将其編入美國整體的國防預算當中,這樣通過的可能性會更高。

美國連日在台灣問題上挑釁中國,包括美軍高層持續對台發聲。在美國參謀長聯席會議主席米利強調“有能力保衛台灣”後,美國海軍部長卡洛斯·德爾·托羅4日表示,北京以和平方式或軍事手段接管台灣的意圖,會對美國經濟安全帶來最嚴重影響。

陳琪指出,這番講話背離了美國的長期對台政策宣示,美國曆屆政府都不反對大陸和台灣的和平統一方式,這個講話将是對中美關系的嚴重挑釁。

陳琪表示,美國從未停止炒作台灣議題,但其整體戰略并未改變,在台灣問題上仍然重申“戰略模糊”政策。在這樣的戰略框架之下,美國近來的“小動作”越來越多,這是反華敵意不斷增加的表現,也顯示出美國國内有一股“挺台”力量在往外拱,反華勢力希望透過提出涉台法案,提升台灣作爲中美戰略競争當中的工具的作用,向中國施壓。這不利于中美關系穩定發展。

【編輯:石歡歡】

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