（中通論壇）拜登推“重建更美好世界”倡議 抗衡中國“一帶一路”香港中通社11月5日 美國總統拜登在《聯合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會（COP26）間隙，趁機推動其“重建更美好世界”倡議(B3W)，聲稱要“提供一個有別於中國‘一帶一路’倡議的選項”。他還試圖聯合盟友打出“組合拳”，但美國問題專家直言，B3W在硬基建方面難與 “一帶一路” 比擬。
美國總統拜登。圖源：新華社 拜登近日在COP26一次圓桌會議上稱：“B3W倡議、英國的‘清潔綠色’倡議、（歐盟）的‘全球門戶’和‘清潔綠色’倡議，都是七國集團（G7）夥伴之間聯合努力的一部分，要帶來高質量、可持續的基礎設施。” B3W倡議是拜登在今年6月的G7峰會期間發起的，目標為建立“一個由價值觀驅動的、高標準、透明的基礎設施夥伴關系”，幫助為發展中國家的項目融資。外界普遍認為，這明顯是針對中方“一帶一路”倡議所提供的替代選項。 美方已展開B3W的前哨工作，美國副國家安全顧問達利普·辛格率領的美國官員近日訪問加納和塞內加爾，探尋基礎設施項目。今年9月，美國官員還對哥倫比亞、厄瓜多爾和巴拿馬展開類似的“傾聽之旅”。美方還計劃對不同地區展開幾次訪問，並計劃明年初舉辦B3W的正式啟動活動。 拜登是否正試圖將盟友的相關倡議結合成為“組合拳”，共同抗衡中國的“一帶一路”？ 復旦大學美國研究中心教授韋宗友5日在接受香港中通社記者採訪時指出，拜登政府“的確有此考慮”，“B3W倡議本就是美國與盟友協商後共同推出的，拜登政府認為，要應對中國‘一帶一路’倡議的影響，光靠美國單打獨鬥不行，必須要與歐亞盟友協同合作。同時，美方也有意藉此再打‘意識形態牌’。” “B3W與‘一帶一路’有著明顯區別“，韋宗友說， “B3W更強調氣候變化、健康、性別平等、數字技術等，整體更多屬於軟基建範疇。而中國的‘一帶一路’最初是從硬基建開始的，並逐步開始關注能源基建、數字、健康、氣候變化等軟基建問題。” 對於產生這一區別的原因，韋宗友指出：“美國特朗普政府時期，對於硬基建提出的出資金額就杯水車薪，可見美國政府並不願為此大幅投入。其後特朗普政府改革了對外基建的融資模式，希望撬動私營部門來投資基建。然而，私人資本未必願意投資在高風險、見效慢、周期長的基建範疇，因而其計劃的可行性很差。中國的‘一帶一路’倡議恰好填補了這一空缺。” “有見及此，美國便開始了‘拆台’”，韋宗友續指，“美國和日本、歐盟要共同制定基建投資的高標準，這就是針對中國的。另外，美國還開始提供基礎設施投資交易諮詢服務，主要目的是藉此壓低中國的基建項目價格。可以說，美國自己不投錢，卻要給中國拆台。” B3W可能做到和“一帶一路”抗衡嗎？韋宗友認為：“兩項倡議有著部分共同點，因而某種程度上可能形成錯位競爭。不過從硬基建出資方面，B3W無法與‘一帶一路’比擬，更多是空中樓閣性質的倡議。” 盡管如此，“B3W勢必給‘一帶一路’帶來消極影響，美國的一系列拆台行為將在硬基建範疇損害中方的經濟利益。在軟基建方面，除了數字經濟及5G，中方所受影響則不大。”韋宗友直言。 法新社3日指出，美國民主黨在地方選舉遭遇羞辱性挫敗後，拜登3日一回國，便疾呼國會議員通過其基礎建設法案及B3W法案。拜登急於推動相關法案，是否也有內政考慮？ 韋宗友表示同意：“民主黨在弗吉尼亞州慘敗，令拜登更感焦慮。因而他也加緊宣揚B3W的國內版本——‘重建更好美國’，以期形成內外呼應，讓民主黨內部盡快消弭分歧，通過兩大改革法案，不要讓明年中期選舉敗得太慘。” 拜登這項雄心勃勃的計劃，能通過國內、國際兩道關卡嗎？ 韋宗友認為：“法案在美國國會能否通過，主要看項目涉及多大的資金投入，若投入巨大，就比較困難。因而拜登目前更多是美國出主意，同時忽悠日本、歐洲國家以及私人資本來出錢。至於美國拉攏拉美及非洲國家加入倡議，事實上這些國家對於硬基建有著硬需求，軟基建現階段則對改善當地生活沒有太大實質性幫助。因而也存在困難。” 【編輯：馬華】
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