施政報告 | 北部都會區發展 港府擬發債支持香港特區政府施政報告提出發展“北部都會區”願景，開拓房屋和科技發展用地。該份歷來佔地最大的規劃藍圖，橫跨20年發展，政府能否加快土地供應、可否承擔巨額開發土地成本、如何平衡發展與保育等，成為市民及議員的關注焦點。 行政長官林鄭月娥昨日出席電台聯播及立法會答問大會，回應市民及議員提問時指出，推動“北部都會區”，政府會考慮發行基建債券，並研究讓市民亦可以參與；政府亦會大刀闊斧精簡法定和行政程序，透過修訂城規、收地條例等，多管齊下加速北部都會區建設。 在立法會答問會上，多名議員關注“北部都會區”發展時間太長。工聯會立法會議員黃國健形容“北部都會區”是鴻圖大計，但令人感覺不太踏實，尤其需時20年發展，希望政府制訂分階段流程時間表，讓議會得知工程進度及讓社會監督。民建聯劉國勳擔憂，北部都會區發展或追不上國家“十四五”規劃、前海擴區後深圳發展的速度，“有沒有辦法透過改革城規或一些審批法定程序，令到10年就可以見到都會區的雛形，15年可以成熟運作？” 精簡行政程序增透明度 林鄭月娥表示，過去兩三年，政府已經致力精簡行政程序，稍後會透過修訂法例為發展“拆牆鬆綁”。她指出，至少有四方面的條例需進一步全面檢視，涉及城市規劃、填海、路政及收地等條例。政府將於明年上半年展開諮詢，希望明年內可以提交修訂條例。 林鄭月娥強調，政府已在“北部都會區”發展策略報告書中，提出改革行政機制及工作流程，大刀闊斧精簡法定和行政程序，希望多管齊下令北部都會區的完成日期能夠縮短，相信相關舉措既可增加工作透明度，也能提升議會監察功能。 至於成本問題，林鄭月娥指“北部都會區”可開拓新的土地價值，“由‘冇發展空間’，變到‘有發展空間’，所以(北部都會區)係製造財富。”她承認政府暫未做成本上的評估，因為連鐵路走線也未定好；但宏觀而言，無論交椅洲還是北部都會區，“都會係一個會賺錢嘅規劃，香港冇嘢值錢得過土地。” 港深西部鐵路擬引入競爭 議員張華峰問及，政府會否透過金融市場集資，或向市民發行基建債券，滿足發展“北部都會區”的資金需求。林鄭月娥回應說，“答案是‘會的’”。她指出，任何大型建設都涉及現金流問題，早期要投入，後期可收成。早期投入其中一個最佳方法是集資，而香港希望可發展為債券樞紐，而兩個項目一定會用最新的環保要求，符合綠債的要求，強調無論交椅洲人工島填海或“北部都會區”的發展，不但不會帶來公共開支的沉重負擔，更可強化香港作為國際金融中心的地位。 林鄭月娥又提到，“北部都會區”以運輸基建先行，社會對此要有長遠視野。她特別提到，香港洪水橋至深圳前海的港深西部鐵路，預計會多建兩個車站，“今日是沒有用途的，開一個流浮山站，但我們一定要走前一點去看這個情況，讓日後不會因為沒有了交通基建，而令當區居民不歡迎我們建多些樓宇，又不歡迎我們帶多一些產業進入。”她認為，港深西部鐵路可引入競爭，政府將逐個審批項目，此舉旨在提升效率，但毋須“為競爭而競爭”。 她又說，政府將在區內推動新產業發展，力求實現職住平衡，相信北部都會區比其他新市鎮更能創造新的就業，其中15萬個職位與創科產業相關。 【編輯：丘志彬】
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