財政預算案前瞻：增稅是香港財赤唯一出路嗎？香港新聞網2月24日電（記者 張明臻）香港新一份財政預算案將於26日發佈，“千億財赤”下，外界出現質疑香港失去基本經濟增長點的聲音，今次財政預算案如何開源節流、保障民生、兼顧未來發展，備受關注。財政司司長陳茂波近日透露，將提出加強版的“財政整合”策略。 2024年財政預算案提出多項重要舉措，包括增加煙草稅、重收酒店房租稅、薪俸稅標準稅率兩級制、樓市全面“撤辣”、支援中小企等；目的是減少支出及寬免援助，增加稅項，收窄赤字，慢慢恢復收支平衡。 今年，陳茂波強調“加強”二字。在維持和改善民生服務的同時，嚴格管控公共開支；並在顧及香港競爭力及“用者自付”原則下，適度開源；亦靈活善用其他各項公共資源和市場力量，加速推動發展，並投資未來。 財案發佈在即，市場已有不少提議和預測。 開源方面，不少建議提到檢討和調整公共服務收費。 香港稅制向來以簡單和低稅率著稱，但部分稅項確實多年未作調整，包括利得稅、差餉、商品稅等。相比之下，新加坡、日本等地都有消費稅，部分亦有存款稅、增值稅等，財政充盈。2024年新加坡繼續向市民及企業發放現金補貼及消費券。 新加坡商品及服務稅稅率為9%，香港沒有相關征稅；新加坡個人所得稅最高為22%，香港2024年剛調整年收入超過500萬港元的部分稅率調高至16%，其他實際稅率通常不超過15%。 有消息指，政府將連續第二年研究上調最高收入人士的稅收；或通過降低起徵門檻，將更多人納入最高稅階。 與香港臨近的澳門相比，澳門酒店住宿征收的旅遊稅為5%，香港2024年才恢復重收3%；澳門博彩稅實際稅率最高可達39%，香港博彩稅稅率根據博彩類型有所不同，賽馬博彩為12.5%至20%、六合彩為25%。 立法會體育演藝文化及出版界議員霍啟剛提到，40%參與非法外圍籃球博彩港人在30歲或以下，估計多至6萬人。估計開設籃球博彩，每年可帶來15至20億港元收入。 另外，增收商品及服務稅或增值稅、資本利得稅、奢侈品稅等都各有提議，目的為應對財政壓力、促進社會公平和支持可持續發展。 有立法會議員認為，雖然增加稅收或稅種會有爭議，但香港始終要面對人口老齡化結構；過往倚靠單一賣地稅收，如今已多年財赤，是時候考慮在稅種上平衡一些。但有議員就指，正值全球拚經濟、搶人才之際，加稅等相關政策可能會削弱香港競爭力，稅務確定性和穩定性是一個地區競爭力的一部分。 有經濟學專家分析，在目前經濟環境下並不適合貿然引入新稅項，但長遠必須研究擴闊稅基。而為進一步提升香港作為家族辦公室和財富管理首選地的吸引力，建議擴大稅務優惠的適用範圍，將虛擬資產、古董和藝術品納入合資格交易範圍。 節流方面，公務員凍薪和2元車優惠是關注焦點。 政府希望每年可以縮減政府支出約1%，至於2元乘車優惠自2012年推出以來，一直未跟隨通脹改變。 有經濟學家表示，政府面臨的財政赤字主要由於土地出售收入下降，而非公務員薪酬或民生引起。政府應尋找更具長遠性的開源方法，例如吸引外資或出售部分政府資產來增加收入，在短期內增加現金流；更應探討如何改善土地政策，增加穩定收入來源。 不過，陳茂波多次提及投資基建的必要性。當中，提速發展北部都會區是香港把握科技變革機遇的關鍵，預計會通過發行政府債券融資，確保北部都會區項目進度不會因公共財政狀況而受到制約。而科技發展將驅動經濟增長、傳統優勢產業轉型升級、發展經濟新動能，料在科創方面的投資亦不會縮減。 會計師事務所畢馬威預計，受累土地相關收入和印花稅收入未達預期，政府在2024/25年度將錄得897億港元赤字。但預計截至2025年3月底，香港財政儲備仍將維持在6450億港元的相對健康水平。機構強調，香港正經歷經濟轉型，在找到新的經濟增長點後，有望提高政府收入，預計在2026/27年度可達收支平衡。（完） 【編輯：張明臻】
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