點擊香江：完善選舉制度合港情順人心昨日(3月5日)，十三屆全國人大第四次會議隆重開幕，受全國人大常委會的委託，王晨副委員長作了關於《全國人民代表大會關於完善香港特別行政區選舉制度的決定(草案)》的說明，闡述了完善香港特區選舉制度的必要性和重要性、必須遵循和把握的五大原則，以及《草案》的主要內容。 這是繼香港國安法之後，全國人大再次把健全落實基本法機制的問題列入議程，也是“一國兩制”在港實踐歷程中一件具有標誌性的事件。在人大開幕會會場，列席人大的港區全國政協委員對王晨副委員長的講話，報以熱烈掌聲；會後展開熱議，大家普遍認為，這是國家對香港的再次關照，必將為香港長治久安築牢根基。 用制度確保“愛國者治港”落實 王晨副委員長指出，香港特區實行的選舉制度包括行政長官的產生辦法和立法會的產生辦法，是香港特區政治體制的重要組成部分，應當符合“一國兩制”方針，符合香港特別行政區實際情況，確保“愛國者治港”。但香港社會出現的一些亂象表明，現行的選舉制度機制存在明顯的漏洞和缺陷，為反中亂港勢力奪取香港特別行政區管治權提供了可乘之機。大家認為，王晨副委員長點到了要害，修改選舉制度勢在必行。 在政協委員小組討論中，本人發言：基本法是由全國人大審議通過的，基本法訂明了包括選舉制度在內的香港的政治制度，全國人大有權監督基本法的落實。既然香港的選舉制度有問題，不能全面準確落實基本法，全國人大有權修改選舉制度。我在發言中還提出，“愛國者治港”與“一國兩制”之間有着嚴密的邏輯關係，香港和內地同屬於一個中國，如果香港的公職人員不愛國、不認同“一個中國”原則，處處與國家作對，不可能用好公權，不可能履職盡責。 蔡冠深常委說，沒有任何一個國家允許“不愛國者”進入管治班子，更不允許外國勢力的“政治代理人”進入政權機關。香港立法會議員跑到美國，請求美國制裁中國、制裁香港，這在全球也堪稱“奇葩”！這些人是怎樣進入政權機關的？說明我們的選舉制度漏洞太大了！王惠貞委員認為，雖然香港國安法生效以來，“港獨”勢力已作鳥獸散，但若香港不修改現有的選舉制度，“港獨”分子仍有可能在下一屆會再當選，後患無窮，因此，選舉制度非改不可！ 五大原則定下“總基調” 《決定(草案)》說明中闡述了必須遵循和把握好的五大基本原則：全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的方針；堅定維護國家主權、安全、發展利益；堅持依法治港；符合香港實際情況；提高香港特別行政區治理效能。大家在交流中認為，這五項原則定下了完善選舉制度的總基調，符合實際。 本人在小組討論中提出，從“一國兩制”構想提出之日起，“港人治港”就是有特定內涵的。“港人治港”絕對不是“港獨”分子治港，不是外國勢力的“政治代理人”治港，不是“卧底”的外國人治港，而是“愛國者治港”。完善選舉制度，就是要理直氣壯地把“不愛國者”擋在門外！ 有好幾位委員說，“愛國”這個詞不是空洞抽象的，而是具體生動的。那些顛覆國家政權的人，那些宣揚“港獨”的人，那些乞求外國制裁香港的人，都是在明目張膽地侵犯國家主權、安全、發展利益，決不能讓這些人進入政權機關。 黃楚標委員說，這些年，“依法治港”方面的欠賬太多，一些人的法治觀念喪失，令人震驚！比如，立法會議員為暴徒充當“帶路黨”，法官當庭讚揚被告是“優秀青年”“社會棟樑”，這樣的人充當“治港者”，令“法治香港”蒙羞！曹其東委員表示，完善選舉制度，就是要用制度阻止這些人成為“治港者”。 胡漢清委員說，既要阻止“不愛國者”進入體制內，又要依法保障香港永久性居民依法享有的選舉權和被選舉權，二者不可偏廢，才符合香港實際。黃英豪委員說，這些年，“攬炒派”把立法會變成了戰場，逢中必反、逢特區政府必反，為反而反，導致香港的治理效能非常低下。曾智明委員說，許多經濟民生議案被長時間擱置，嚴重損害了香港的競爭力。委員們一致認為，這次完善選舉制度，一定要織牢防護網，再也不能讓“攬炒”派混進立法會。 香港理應積極配合 行政長官林鄭月娥昨天發表聲明稱，尊重中央完善選舉制度主導權，全面配合實踐“愛國者治港”原則。委員們對林鄭的表態普遍表示贊同。 本人昨天在接受多家媒體採訪時指出，根治“香港之亂”，僅靠香港自身的力量是不夠的，從國家層面立規矩，才能解決深層次問題。去年，全國人大常委會制定香港國安法，香港出現了由亂及治的好勢頭，這一可喜轉變，香港民眾感受最深。現在，全國人大再次出手，必能令香港繁榮穩定的根基更牢。 余國春常委說，未來12個月香港有多場選舉，修改選舉制度刻不容緩。人大採取“決定+修法”的方式分步實施，香港應積極配合，盡快對本地有關法律作出相應修改，不能貽誤時機。 本人還在討論中提出，此次不修改基本法正文，而是修訂《基本法》附件一和附件二，表明中央在完善選舉制度的同時，極力避免出現“大動作”，減少震盪。修改選舉制度需要權衡利弊，是一項非常複雜的工作，中央為此付出很多心血，香港也須努力配合。 天安門廣場連着金紫荊廣場，人民大會堂連着維多利亞港。夜深人靜，港區委員們依然在交流看法，對香港這個家的摯愛深情，體現在履職盡責的一個個細節當中…… (全國“兩會”委員手記之三) (本文作者為港區全國政協委員，香港新時代發展智庫主席，暨南大學“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授 屠海鳴) |
