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特稿:法國新總理面臨多重執政考驗 或出現“短命政府”

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2024-09-10 20:34 |

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  香港中通社9月10日電 題:特稿:法國新總理面臨多重執政考驗 或出現“短命政府”

  香港中通社記者 王豐鈴

  歷經近兩個月的艱難磋商,法國新總理終於由出身右翼的巴尼耶擔任,但他正在為組閣頭疼。受訪學者認為,巴尼耶政府面臨多重執政考驗,或淪為“短命政府”。

  據法媒報道,巴尼耶希望在政府組成上有更多獨立性,但他在議會遠不具有絕對多數優勢,必須在總統聯盟的三個黨之間走鋼絲,組成一個右翼擴大、向左翼開放、又不觸犯極右翼的聯合政府 。

  巴尼耶任總理本就是各派政治妥協的結果。法國議會選舉獲勝的左翼聯盟原本推舉卡斯特茨,但遭到法國總統馬克龍反對。巴黎奧運會結束後,馬克龍與各黨派協商,目標是選出各方相對認可、不至於被彈劾下台的人選,保住自身改革成果,維持政治平衡,最終選出巴尼耶。

  旅法政治學者、復旦大學中國研究院研究員宋魯鄭10日向香港中通社分析,巴尼耶正遭到左翼聯盟強烈反對,因為馬克龍否決了左派候選人,轉提巴尼耶,且巴尼耶個人立場,尤其在安全和移民立場上非常接近極右。法國政壇形成普遍共識,巴尼耶組建的新政府或淪為“短命政府”,且新政府缺乏政黨支撐,執政阻力重重,恐難以達成目標。巴尼耶當前面臨的首要問題是,沒人願意辭去現有職位加入新政府。

  巴尼耶面臨的棘手難題還不止這些。2023年,法國公共債務占GDP的比重為110.6%,遠超歐盟《穩定與增長公約》規定的60%。同年法國財政赤字占國內生產總值比重為5.5%,亦遠超歐盟公約規定的3%限額。此外,新政府還需盡快制定2025財政年度預算草案,在10月1日前提交至國民議會審議。

  宋魯鄭分析,法國公共債務和財政赤字兩個重要指標都已超過歐盟規定,歐盟方面一直要求法國改善,但法國經濟不佳,政治又混亂,改革無法推進。巴尼耶政府在財政問題上難做出成績,料會轉而在安全和移民問題上尋求突破,如暫停接受移民3至5年,其後再延長政策執行期限。

  “法國新政府淪為‘短命政府’是大概率事件。一旦極右反對,巴尼耶政府便會立即垮台。”不過,宋魯鄭指出,現年73歲的巴尼耶經驗老道,極為擅長交易妥協,不排除有創造奇跡的可能,接下來關鍵要看他能組成什麼樣的新政府。若巴尼耶政府一年內垮台,馬克龍只能再任命一任新總理,若在一年後垮台,馬克龍可以再次解散國會重新選舉。

  宋魯鄭認為,未來法國政治不確定性更強,極端勢力是主導,若三年後的總統大選由左翼和極右翼候選人進入第二輪,很可能極右勝出。但無論極左或極右勝選,都將對整個歐洲造成深遠影響,極右上台將衝擊歐盟的凝聚力和對國際的影響力,極左上台則會廢除退休制度改革,提高最低工資水平,使法國出現經濟倒退。(完)

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