（中通論壇）助台灣重獲世衛觀察員地位 美國會立法管用嗎？ 香港中通社4月28日電 題：助台灣重獲世衛觀察員地位 美國會立法管用嗎？
香港中通社記者 王豐鈴 第75屆世界衛生大會5月底召開，美國眾議院4月27日全票通過法案，指示國務卿協助台灣重獲世衛大會觀察員身份，以向世界展現美國挺台力道。受訪專家直言，台灣想獲得觀察員身份繞不開中國大陸，唯一出路是承認“九二共識”，靠美國、靠在國際上找突破行不通。 美國聯邦眾議院當地時間27日以425票贊成、0票反對的壓倒性票數通過法案，指示國務卿制定策略，協助台灣重獲世界衛生組織（WHO）最高權力機構世界衛生大會（WHA）的觀察員身份。法案去年8月已獲參議院一致同意通過，接下來將送交總統拜登簽署生效。據路透社報導，美國國會助理稱，預計拜登會簽署。 台灣自2017年被取消了世界衛生大會觀察員身份，其後美國便“堅持不懈“力挺台灣恢復身份。去年5月，美國主導G7外長會議支持台灣參會，仍未能成功送台灣與會。 今年美國又加大力度，推出眾議院議案。但這些議案均屬美國國內法案，對世界衛生組織并無效力。有觀點指出，議案反映了美國國會內部“親台”勢力想要提升台灣國際地位的幻想，其本質是要掏空“一中原則”。 對此，廈門大學台灣研究院副院長、國台辦海研中心兼職研究員張文生28日接受香港中通社記者採訪時指出，美國此舉，並非幫助台灣，而主要是想利用台灣問題來挑釁、牽制中國大陸。“美國參議院、眾議院，都僅是在表達一種所謂對台灣支持的、象征意義上的政治動作。” 早在今年1月世衛組織執委會上， 美台就已打起前哨戰，與歐盟、巴拉圭、危地馬拉、洪都拉斯、海地及馬紹爾群島等“抱團”，以間接及直接方式推台灣入會，令議題開始增溫。 “抱團沒用，即使美西方乃至世界各國均支持台灣參加，亦不會有進展。”張文生直言，世界衛生組織是聯合國下屬的專門組織，台灣可以作為觀察員身份加入，但必須中國“點頭”，即必須符合一個中國原則、由中國政府申請、得到中國政府的支持同意。此外，還須世界衛生大會成員國表決。觀察員身份亦無法與中國大陸在世衛的地位并列。 在1月的世衛執委會上，聖克里斯多福及尼維斯提出書面聲明公開力挺台灣，稱台防疫貢獻有目共睹，應獲世衛認可，呼籲將台灣以觀察員身份納入世衛。 但眼下台灣島內新冠疫情擴散，4月28日當天本地新增已破萬，台當局啟用的“新防疫模式”引發專家爭議，亦大受民眾批評。台大醫院李秉穎主治醫師接受BBC採訪時曾指，台灣採取的策略是“類共存”，過程不會太短、也不會輕鬆。且因疫苗接種率低等因素，台灣無法採用新加坡或韓國的“共存”模式。由此看來，台灣防疫是否如其支持者所說，是值得認可、可向全球其他地區推廣的經驗，還有待觀望。 據台媒報道，台灣當局計劃派“衛生福利部部長”陳時中赴日內瓦參加“世界衛生大會”，惟台灣“外交部次長”俞大㵢回應稱，當局仍以疫情處理為優先，稍後再決定是否派人赴會。 張文生分析認為，台灣當局可能會派出所謂的代表團赴日內瓦“凑熱鬧”，但無法進入會場，最多在場外鼓噪製造國際輿論、博取同情，但解決不了實際問題。 他續指，台灣能否參加世界衛生組織，并不由台灣決定，也不由美國決定，而是由中國大陸說了算。中國作為一個大國，面積、人口、經濟實力等各方面實力都不可忽視，尤其是近兩年新冠疫情下，中國對世界衛生組織及全球疫情的貢獻非常突出，“若強推台灣加入，大陸也可以退出。” 事實上，2009年至2016年，台灣曾以觀察員的身份參與世衛。張文生指出，當時并非美國幫忙，而是馬英九當政時期承認“九二共識”，通過兩岸的渠道，大陸方面允許台灣參加，世衛對台灣的每一次發函均得到中國政府的同意。 “2017年後台灣未能參會，原因正是民進黨當局上台後，不承認“九二共識”和一個中國原則，背棄了兩岸政治基礎。” 他補充：“台灣想獲得觀察員身份，繞不開大陸，靠國際上突破亦行不通，唯一出路是搞好兩岸關係、承認九二共識、承認一個中國。除非台灣有能力把中國大陸從聯合國、世界衛生組織中趕出來。”（完） |
