特稿：內地營商環境持續改善 中國兩會為外商投資送上定心丸 香港中通社北京3月6日電 特稿：內地營商環境持續改善 中國兩會為外商投資送上定心丸
香港中通社特約記者 莊恭百 3月5日，中國國務院總理李克強在作政府工作報告時指，今年將圍繞打造市場化法治化國際化營商環境，持續推進“放管服”改革，對取消和下放審批事項要同步落實監管責任和措施，進一步便利企業跨區域經營，深入推進公平競爭政策實施，加強反壟斷和反不正當競爭……一系列旨在繼續改善營商環境的舉措引發外界關注。北京學者認為，承諾意在消除外資對風險的擔憂，為外商在中國內地投資送上定心丸。 商務部研究院國際市場研究所副所長白明認為，內地為改善營商環境做出系列努力，包括去年6月《中華人民共和國海南自由貿易港法》頒布實施、持續開展放管服改革、打擊壟斷企業的無序擴張，為企業公平競爭創造了良好環境，“特別是改善政府機關的公共服務方面成效明顯。” 去年，外資准入負面清單進一步壓減，汽車製造業外資股比限制全面放開，自貿試驗區製造業限制實現“清零”，區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）今年1月1日如期生效。市場化法治化國際化營商環境得到進一步優化。 商務部外國投資管理司司長陳春江年初公開表示，各地區各部門深入清理與外商投資法不符的法規文件，制定、修訂和廢止了500多件法規文件。完善外資企業投訴工作機制，健全投訴工作網絡，幫助外資企業協調解決一系列投訴事項，維護外商投資合法權益。 對外經濟貿易大學國際經濟研究院院長桑百川認為，改善營商環境的舉措，對於穩定外商投資、保持外商投資持續增長，特別是投資結構和投資水平的提升發揮了重要作用。持續推進制度性開放，在對標先進國際經貿規則中，提升貿易投資便利化和自由化水平，“這是通過制度改進，不僅為經濟增長，也為外商投資提供更多制度保障。” 政府工作報告指，中國2021年全年實際使用外資首次突破萬億，達到1.1萬億元，增長14.9%。中國商務部2月15日公佈的數據顯示，1月實際使用外資1022.8億元，同比增長11.6%。在去年吸收外資突破萬億元大關基礎上，首月吸收外資成績依然亮眼。 白明認為，數字印證了中國擴大開放的紅利持續釋放、營商環境得到進一步優化，企業預期和信心穩定。 中原銀行首席經濟學家王軍認為，全球經濟經歷了疫情、供應鏈中斷和多重地緣政治衝擊的考驗，在未來可能仍處於一個弱復甦或是風雨飄搖的階段，全球投資者用實際行動和真金白銀對中國的營商環境投出贊成票。“疫情後由於供應鏈很快修復，這也是為什麼特斯拉能够選中上海建廠，支撐起特斯拉過去兩年的產銷兩旺。” 中國內地營商環境在全球排名持續上升，早在2019年世界銀行發布的《2020年營商環境報告》中，就已升至第31位，達到世界銀行營商環境報告發布以來的最好名次。 王軍認為，中國內地供應鏈完備，基礎設施支撐供應鏈的高效運轉，14億人口超大體量且消費不斷迭代升級，包括對外資准入負面清單的管理體系、對外資企業給予國民待遇、不斷擴大鼓勵投資範圍在內，制度優勢不斷提高。 此外，政府工作報告指，將支持外資加大中高端製造、研發、現代服務等領域和中西部、東北地區投資。學者普遍認為，此舉為外商投資指明了方向。 白明對記者表示，中國謀求均衡發展，意味著中西部地區和東北地區會有更多投資發展機會，“內地部分地區勞動力成本高了，就要向成本相對較低的地方轉移。” 桑百川認為，能够適應中國創新發展要求的外商投資，將會獲得更多發展機會。比如中國在謀求高質量發展過程中追求綠色發展，對於在環保減碳等領域具有較高技術水平的企業機會不小。 未來，更加開放更具創新能力的市場，會給外資在華發展提供更好機遇，王軍說，“去年高技術產業引進外資占比已超過30%。”說明內地營商環境正步入高質量發展的軌道，外商投資在內地投資結構更加優化，投資質量和水平也在不斷提升。（完） |
