深度訪談：對於G20成果，為何美國與聯合國看法迥異？香港新聞網11月2日電 二十國集團（G20）領導人峰會10月31日閉幕前按慣例發佈了聯合公報。對於公報未能在氣候變化領域設定明確目標，聯合國及英國都表示失望。美國總統拜登則稱，峰會取得“切實成果”，功臣美國“已控制住局面”。 對於峰會結果，為何美國與其他國家、組織看法迥異？應該如何看待此次峰會的成果？對此，香港中通社11月1日訪問了北京大學國際關係學院教授、美國研究中心主任王勇。全文如下： 圖為北京大學國際關係學院教授、美國研究中心主任王勇
中通社記者：如何看待此次峰會的成果？是否取得了實質進展？ 王勇教授：美國拜登政府將氣候變化問題看得很重，希望推動該問題取得實質進展，來彰顯美國的外交領導力。不過，G20峰會及氣候變化峰會實際能取得的進展，與美國的期望值有很大差距。 其中一大重要原因是，討論問題的時機不好。此次峰會是在新冠疫情仍然反復、全球經濟復甦前景不明的大背景下召開的。全球供應鏈、能源均遇到危機，使得多國民眾的正常生活受到影響。很難指望各國在國內經濟恢復、生產生活正常化的壓力之下，還能達成高標準的實質性協定。不幸，時機不對。 中通社記者：美方對峰會有別樣的表述。拜登10月31日在G20峰會後稱，峰會在氣候、疫情、經濟方面取得了“切實成果”，美國在其中扮演重要角色，“已控制住了局面”，此次達成協議是美國展現實力的時刻。他還將功勞攬到自己身上，稱“會談成功主要歸功於美國的外交行動”，“所有政治都是個人的，G20峰會上取得的進展，來自於（我）與其他領導人的直接互動。”他還公開指責中國、俄羅斯、沙特阿拉伯在氣候變化方面做得不夠。 拜登還稱，美國政府計劃為可再生能源提供9000億美元的資金，美國國會近日將對此提案進行投票。 美國是否希望藉助峰會，重登世界舞台的中央？美國能否如願？ 王勇教授：拜登政府除了想藉峰會重振外交影響力外，還希望利用國際壓力，來推動國內一系列立法的順利通過，包括基礎設施投資、綠色經濟轉型等方面。就像拜登所說的“計劃為可再生能源提供9000億美元的資金”，也在此列。這樣一來，拜登能將功勞攬在個人身上。不過，要在G20峰會上完成美國所希望的高目標，達成實質進展，實現上述效果，這些目標基本上是要落空了。 儘管如此，拜登政府仍得以藉助在峰會上的表演，收穫一些影響力，在一定程度上彌補了特朗普政府遺留的壞影響，對於修復國際形象有一定幫助。在外交方面，可以說美國部分實現了自己的目標。 中通社記者：拜登為何在抬高自己的同時，還要踩一腳中俄？ 王勇教授：拜登的這種指責沒有根據，美國慣於奉行“指責外交”。實際上，解決全球氣候變化問題最大的障礙，不是來自其他國家，恰恰來自美國。 從排放歷史看，美國對全球溫室氣體排放負有主要責任。美國自身在推動綠色發展方面也進展緩慢，落後於中國等其他國家。 在此情況下，美國卻不顧現實情況，希望中國提前作出碳達峰、碳中和的承諾，中國若做不到，美國還要反過來指責中國應對不力。這是美國一貫的把戲，是很有問題的。 另外，美國自身，在推動綠色經濟發展方面，是比較緩慢的，其新能源佔整體能源消費的比例落後於中國及其他國家。 美國通過炒作這些議題，通過指責其他國家做得不夠，將責任更多轉嫁到別國身上。這種輿論宣傳，也能對提升美國自身影響力，起到一定作用。 中通社記者：10月31日，美國和歐盟還宣佈結束特朗普時代對歐盟鋼鐵的關稅。拜登在G20峰會期間還宣稱“美國和歐盟共同開創了一個跨大西洋合作的新時代”。如何看待拜登的這一說法？是否又一次吹響了美歐聯合抗中的號角？ 王勇教授：這是美方的重要新提法。拜登政府不同于前任特朗普政府的一個重要特點，就是重視，並希望修復盟友關係，希望與歐盟在國際行動方面採取共同立場，藉助歐盟壯大自己的聲勢。此次的舉動也是按照拜登政府的這一既定方針執行的。 美國及歐盟都面臨著中俄崛起等國際格局的新變化，兩者有著共同的利益和需求，需要在地緣政治、意識形態、國家治理體系、經濟等方面修復及加強關係。這同樣是歐洲一些人所期望的。 至於能否‘開創跨大西洋合作的新時代’，則很難說。 首先，美歐之間的利害衝突是很多的，結構性的矛盾和競爭不會消除，尤其在航空、汽車、電子商務等產業利益方面。美歐之間對於世界市場的競爭，對於規則制定的競爭不會減少。此前美英澳三方建立安全夥伴關係（AUKUS），對於美歐關係就造成很大打擊，也是雙邊競爭的一個反映。 美歐之所以願意修復關係，實際上也是因為他們面臨所謂全球經濟重心的轉移問題。全球經濟正由過去的所謂“大西洋時代”向“太平洋時代”過渡，經濟重心向印太地區轉移。正因為這一點，美歐之間也存在很大的矛盾及競爭，雙方都需要在新格局下謀得自己的一席之地。美歐必然是既競爭又合作的關係。 至於是否又一次吹響美歐聯合抗中的號角，我認為不能完全這樣理解。面臨中國崛起，過去西方的支配性地位受到很大衝擊。美歐有可以合作的一面。不過同時，為了爭奪中國市場，美歐之間也有很大矛盾。 對中國而言，也可以通過分別發展與雙方的關係，尤其是通過發展與歐洲的關係，起到平衡制約的作用。（完） |
