會前英國對華放“狠話”，會後聲明又不提中國，7國集團(G7)當地時間3月31日的貿易部長會議，可謂充滿了“小心思”。

　　根據會後英國政府發佈的主席聯合聲明，本次會議主要分成“自由公平的貿易”、“現代化的貿易”以及“數字貿易”三大議程。值得一提的是，全文只字未提“中國”，但無論是會前的前瞻，還是會後的分析，外媒認為本次會議“針對的就是中國”。

　　特別是G7主席國英國貿易大臣特拉斯(Liz Truss)會前的一席話，她揚言要對中國在全球貿易中的行為採取“強硬態度”。但G7內部並非“鐵板一塊”，此前特朗普政府對其他G7幾個國家施加的關稅大棒，至今仍懸而未決，而歐盟碳邊境稅和數字貿易等問題上，各成員國也分歧重重。

G7貿易部長會議官方圖

　　會前放“狠話”，聲明卻不提中國

　　當地時間3月31日，G7舉行了一輪貿易部長視頻會議，主席國英國的貿易大臣特拉斯主持會議，世界貿易組織總幹事恩戈齊·奧孔喬-伊韋阿拉(Ngozi Okonjo-Iweala)也出席會議。議程主要聚焦在新冠疫情和世貿組織改革之上。

　　但會前，英國貿易大臣特拉斯卻極不友好地針對中國放出“狠話”。她在接受《金融時報》時揚言：“現在是對中國及其在全球貿易體系中的行為採取強硬態度的時候了，同時也要讓世貿組織現代化。在很多方面，它(世貿組織)還停留在20世紀90年代。”

　　她宣稱：“世貿組織成立時，中國經濟規模只有美國的10%。可笑的是，(如今)中國仍然自封為發展中國家，這些規則需要改變。”

　　《金融時報》提到，特拉斯的這番論調，與此前特朗普政府否認中國為發展中國家地位的說法類似，但中國商務部曾反駁，美方在備忘錄中否認包括中國在內的部分成員的發展中國家的地位，這既不符合事實，也不符合世貿組織的原則和精神。“中國是世界上最大的發展中國家，在諸多方面仍然需要較長時間追趕發達國家。”

　　此外，特拉斯在採訪中還標榜英國在“脫歐”後，是自由貿易的“擁護者”。她一邊對中國新疆事務“說三道四”，一邊卻又聲稱，這與英國外交政策致力於尋求與北京更為“深入”的貿易和投資關係，並無矛盾之處。

　　值得一提的是，會前英國方面對中國貿易放了“狠話”，但會後的聯合聲明中，卻只字未提中國。

報道截圖

　　實際上，這份聲明分成了3個方面：“自由公平的貿易”、“現代化的貿易”以及“數字貿易”。

　　第一部分中，聲明稱G7的貿易部長支持一個自由、公平、對所有國家和民眾都有效的全球貿易體系，強調將為世貿組織的改革增添“政治動力”。世貿組織需要在透明度、特殊和差別待遇以及爭端解決方面開展重要工作。

　　聲明提到，扭曲市場和競爭的做法導致效率下降，減少公平和對制度的信任，本次會議重申了促進“真正公平競爭環境”的重要性。未來，G7貿易部長會議將討論扭曲市場的做法對經濟的影響，如有害的產業補貼，包括那些導致某些部門產能過剩的補貼，並制定共同解決這些問題的辦法。

　　第二部分中，聲明主要提到了碳排放和環境問題，稱將深化關於貿易與氣候和環境之間聯繫的討論，重點是確定合作機會和促進可持續的供應鏈。此外，G7成員將致力於在世貿組織漁業補貼談判中達成有意義的結果，因為這對環境可持續性有明顯影響。

　　最後一個部分，聲明稱G7一致支持開放數字市場，反對數字保護主義，部長們“決心在全球範圍內促進數字貿易”，並尋求公平和包容的全球治理。

　　這份聲明沒有提到中國，但外媒的分析中，還是可以看到G7針對中國的“小心思”。

　　“政客”網站(Politico)分析說，這份聲明將“矛頭對準中國”，承諾採取集體行動，解決“有害的工業補貼”和其他扭曲市場的做法。

　　報道也注意到，聯合聲明沒有提到中國，但在有關產業補貼的部分，G7對中國貿易行為的“擔憂顯而易見”，這是因為“中國對國內企業支持，一直是西方經濟體的一大痛處”。

　　實際上，這是西方國家長久以來對中國的一種指責。就在今年1月，美國國際貿易委員會稱，已認定來自中國的木線材和其他木制品損害了美國木制品行業。而美國商務部一直在調查針對這些木制品的反傾銷和反補貼稅問題。

　　但當時中國商務部回應稱，美方調查罔顧事實，使用“替代國”做法，濫用不利事實推定，嚴重損害中國企業和美國下遊產業以及消費者的利益，中方對此堅決反對。中方將密切關注案件進展，繼續鼓勵和支持中國企業積極應訴，並將採取必要措施堅決維護中國企業合法權益。

　　G7內部，多重分歧

　　“政治”解讀這份聲明中的其他部分稱，G7成員國內部在關稅、氣候和數字貿易的問題上，有所分歧，聲明中也對部分問題“避而不談”。

　　例如，聲明中沒有提到特朗普對其他幾個G7成員鋼鐵和鋁進口征收的關稅，這實際上這仍然是美國和歐盟之間的主要摩擦點。

　　清華大學中美關係研究中心高級研究員周世儉3月31日對此表示，美國不會輕易取消對歐盟等方面的關稅政策。鋼鋁行業在美國本身就是夕陽產業，美國國內利益群體也需要照顧，但實際上美國國內學者有不同意見，認為如拜登政府不取消這一鋼鋁關稅，將持續影響美國的制造業成本。

　　此外，聲明中雖然提到了氣候問題，但各方仍需要在此問題上“尋求共識”。G7成員國內部避免提及歐盟征收碳邊境稅的計劃。這一計劃原本是歐盟到2050年將溫室氣體排放降至零目標的一部分，但其具體的實施舉措，可能引發爭議。

　　新冠疫苗方面，雖然G7此前的聲明中，就涉及到合作為世界其他國家提供疫苗，加拿大甚至強調“不要把窮困國家疫苗接種留給中國和俄羅斯”的重要性。但“政客”稱，G7大多數成員國都反對印度和南非在世貿組織提出的放棄新冠疫苗知識產權保護，以便世界各地的制造商可以擴大生產的提議。

　　現在占世界人口16%的富裕國家擁有了全球60%的疫苗，幾個發達國家訂購的疫苗數量，是其自己國家人口的2-3倍，而貧困的發展中國家現在無力或者沒有渠道獲得西方的疫苗。

　　相較而言，根據中國外交部3月30日最新數據，中國已經加入了世衛組織新冠疫苗實施計劃，明確承諾首批提供1000萬劑疫苗用於發展中國家急需。我們目前也正在向80個國家和三個國際組織提供疫苗援助，同時向40多個國家出口疫苗，從10多個國家開展疫苗的研發和生產合作。

　　最後，“政客”指出，聲明還掩蓋了在如何處理與數字數據跨境流動快速增長相關的隱私和國家安全擔憂方面存在的深刻分歧。它只是承諾今年制定一套“高層原則”，以指導G7在數字貿易方面的實施措施。

　　G7貿易部長將於5月再次會面，趕在6月英國主辦的領導人峰會之前。