想再砸3萬億美元，先搞基建繼1.9萬億美元的新冠紓困救助法案後，美國拜登政府第二階段大規模撒錢計劃或很快出爐。 當地時間3月28日，美國白宮新聞發言人珍·普薩基(Jen Psaki)證實，美國總統拜登決定將3萬億經濟復蘇計劃分為兩個法案，第一份涉及美國基建，第二份涉及兒童保育和醫療保健。拜登將在3月31日於美國賓夕法尼亞州匹茲堡市發表演講，詳細闡述有關美國基礎設施刺激計劃的第一份法案。 雖然普薩基表示重建公路和鐵路“不是一個黨派問題”，但這一法案並未得到共和黨人支持。共和黨領袖米奇·麥康奈爾上周表示，基礎建設計劃是拜登的“特洛伊木馬”，共和黨這邊“不會有任何熱情”。而部分民主黨參議員也反對這一提案。
 圖：普薩基3月28日在接受克里斯·華萊士採訪。來源：Fox 美國白宮新聞發言人珍·普薩基3月28日在接受福克斯新聞網(Fox)克里斯·華萊士採訪時，談到了近期頻繁被美國媒體提及的3萬億基建刺激計劃。 普薩基證實，拜登總統決定將3萬億經濟復蘇計劃分為兩個法案。第一份法案將著重解決美國國內道路橋梁重建、鄉村地區網絡寬帶拓寬等基礎建設改革問題，第二份法案“將解決美國人民正在苦苦應對的許多問題”，她列舉了兒童保育措施、醫療保健補貼等問題。這份法案的目的是“先救濟，再復蘇”。 普薩基表示，拜登將在3月31日於美國賓夕法尼亞州匹茲堡市發表演講，詳細闡述有關美國基礎設施刺激計劃的第一份法案。隨後他將於4月晚些時候就其復蘇計劃的第二部分發表更多言論。 對於美國基建的現狀，普薩基表示，美國是全世界最富有，最具創新性的國家，美國的基建水平不應該只排在世界第13位。 不過，當被問及民主黨是否會在沒有共和黨支持的情況下，利用國會多數強行通過計劃的問題時，普薩基回避了。她表示說，他們還沒有走到“立法戰略”的那一步。普薩基表示，重建公路和鐵路“不是一個黨派問題”，共和黨“也不認為美國的基建水平應該處於世界第13位”。 普薩基沒有透露下一階段的經濟計劃是否僅限於兩項立法，或者是否可能引入更多獨立的法案。 不過她暗示，拜登的提議可能包括增稅，但拒絕提供細節。“我們仍在制定一攬子計劃，但他(拜登)將引入一些方案為計劃提供資金，他也渴望聽取兩黨的意見。” 拜登曾表示，他打算對企業和富有的個人增稅，不過尚未提供具體的計劃。民主黨人希望通過增稅來抵消政府巨額支出。 四位匿名知情人士曾向彭博社透露，拜登政府醞釀的一系列增稅方案可能包括：將企業稅從21%提高到28%；削減直通企業如有限責任公司或合夥企業的稅收優惠；對年收入超過40萬美元的個人增加個人所得稅；擴大遺產稅的覆蓋範圍；對年收入超過100萬美元的個人增加資本利得稅。 上周，《紐約時報》等多家美國媒體就“吹風”報道了拜登的3萬億美元刺激計劃。 《紐約時報》在3月25日的報道中就提及到，鑒於3萬億方案的內容爭議點過多且數額巨大，有官員預計，3萬億美元方案可能被拆分成兩個，一個關於基建，另一個關於醫療保健和社會福利。 一些白宮官員認為，美國兩黨一直以來都在推動美國興建基礎設施，有關基建的第一個方案可能對共和黨人、商界領袖和許多溫和的參議院民主黨人更有吸引力。 《紐約時報》介紹稱，拆分方案的原因和“預算和解”程序有關。拜登政府希望參議院通過第一個能夠達成兩黨一致的方案，隨後使用僅剩的“預算和解”程序通過第二個方案。 預算和解(Budget Reconciliation)程序是美國國會的一種特殊程序。少數派參議員可以通過冗長的討論拖延法案通過時間，而結束這一討論需要60票的“絕對多數”。在啟動預算和解程序後，參議院需在20小時之內付諸表決，並且以簡單多數的形式(即51票通過制)進行投票。這意味著只需50名民主黨人全體支持，再加上參議院主席、副總統哈里斯一票就可通過法案。 不過美國立法對“預算和解”情況做出過限制，美國政府每年在預算上只能使用兩次“預算和解”程序，在1.9萬億救助方案使用預算和解程序後，今年拜登政府僅剩一個法案可動用該程序。 盡管拜登政府官員認為共和黨會認同投資基建，但共和黨議員已經初步表示反對拜登的3萬億刺激計劃。肯塔基州參議員、共和黨領袖米奇·麥康奈爾上周對記者表示，政府的基礎設施計劃將是增加稅收的“特洛伊木馬”，他說：“我不認為我們(共和黨)這邊會對增稅有任何熱情。” 路易斯安那州共和黨參議員約翰·肯尼迪上周在參議院就給富人加稅一事說：“這是一種糟糕的制定稅收政策的方式，你不能根據階級來制定稅收政策。” 民主黨內部也有不同的聲音。西佛吉尼亞州民主黨參議員曼欽表示，如果拜登下一個推出的法案和基建有關，他反對拜登使用“預算和解”模式推動這一法案。 |
