對話陳相秒：菲急慾為“小隊”集團擴容 能否掀動南海風浪?香港新聞網3月21日電（記者 王豐鈴）菲律賓武裝部隊總參謀長布勞納19日表示，菲律賓及其盟國正試圖將“小隊”（Squad）國家集團擴大到印度和韓國，以抗衡中國。
美菲軍事演習 圖源：新華社 布勞納在印度舉行的瑞辛納對話安全論壇上宣稱，菲律賓及日本等“夥伴”正努力將“小隊”集團擴大到印度，可能還包括韓國。參會人員包括日本自衛隊統合幕僚長、印度海軍參謀長、美國印太司令部司令和澳大利亞聯合作戰司令。 所謂“小隊”集團，是由美、菲、日、澳四國組成的非正式多邊機制，在軍事、情報共享及聯合演習方面合作。四國部隊自去年以來在南海進行多項聯合海上活動。 儘管布勞納聲稱，與印度國防參謀長會面時“打開”了印度加入“小隊”集團的可能性，但印方未予置評，印度高官稱會上不知是否討論此事。幾日前，印度總理莫迪剛就中印關係作出積極表態。 菲律賓意圖是什麼？印度和韓國會否答應加入？“小隊”在南海能否掀起風浪？中國南海研究院世界海軍研究中心主任陳相秒日前接受香港中通社專訪，對以上問題作出解析： 1、菲律賓是什麼意圖？ 陳相秒：菲律賓採取多元化戰略，意圖透過《訪問部隊協議》及美國主導的小周邊安全機制形成一個美國為幕後督導、菲律賓為馬前卒的鬆散集團，菲方藉此擴大朋友圈，盡可能尋求國際支持，試圖對中國構成威懾力。此外，菲律賓亦藉此竭力拉動相關國家對菲進行軍事安全援助，包括武器裝備、外交支援、海上執法等。 2、日韓會否接受菲方邀請，加入“小隊”集團？ 陳相秒：印度態度曖昧，一直與菲方維持緊密安全合作，包括向菲方出售“布拉莫斯”、“阿卡什”導彈，但不在中美之間徹底選邊站，對加入聯合巡邏亦較謹慎。“小隊”集團在南海活動多涉及敏感話題，會刺激中國神經，印度戰略相對自主，料不會接受邀約。韓國尹錫悅政府上台後已完全靠向美國印太戰略，但目前處於國內動亂，沒有太多精力。 3、“小隊”在南海能否掀起風浪？ 陳相秒：“小隊”集團成員相互策應，或使中國面臨外交壓力，同時使中方海上執法行動遭多國聯合遏制，讓菲律賓產生錯覺，助長其囂張氣焰。但在南海掀起的風浪有限，該集團已成型，各成員僅起到幫腔作用，並未軍事介入，也未幫助菲軍實施運補，甚至部分情報尚未共享，僅是非條約同盟，沒有共同防守義務。且美國特朗普政府不一定會保持以往支持力度，該地區國家均在觀望，集團擴容的可能性不大。 4、特朗普上任已有一段時間，美國南海政策是否顯現出端倪？ 陳相秒：特朗普上台至今，關注重點仍在俄烏、中東及國內經濟問題，還未顯現完整的南海政策，目前仍延續拜登時期南海政策。 特朗普對南海是否還感興趣，都是一個問題，未來特朗普任期4年能否出台新的南海政策，都很難說。特朗普的南海政策服務於整體經貿議題和貿易戰，真正決定南海政策的美國國家安全顧問、國防部長及印太官員等，其中不少都屬傳統，傾向延續上一屆政府南海政策。 美國南海政策不可能退至奧巴馬政府時期，若往前衝，有可能會部署導彈，但也未做好與中國直接對峙衝突的準備。無論是拜登還是特朗普，均已意識到，與中國發生衝突不符合美國利益。 5、菲律賓小馬科斯政府的南海政策，會否隨之做出調整？ 陳相秒：小馬科斯政府自上台後，南海政策一直如此，未來也不會因為老杜特爾特失勢而改變。不過，若最大靠山美國不再支持，小馬科斯政府也沒必要做到當前對抗地步，只會服從配合美國，最大程度確保國內票倉。 6、未來南海局勢如何？ 陳相秒：未來南海局勢料會陷入膠著，各方疲勞，保持相對克制，但均不會妥協，不會停止海上宣誓主權等偶發性事件。（完） 【編輯：王豐鈴】
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