特朗普再主白宮 美國“印太戰略”會如何發展？香港新聞網11月7日電 美國總統拜登任內著力拉攏盟友，加快印太佈局步伐。隨著特朗普將再主白宮，外界普遍預測，孤立主義或席捲全球。拜登政府在印太搭建小圈子會否受到衝擊，以及美國“印太戰略”將如何發展，受到外界關注。 特朗普時期的“印太戰略” 美國使用“印太”概念始於特朗普任內。2017年11月，時任美國總統特朗普訪問亞洲期間正式提出“自由開放的印太”概念。同年12月，特朗普政府發布任內首份《美國國家安全戰略報告》，以“印太”取代之前的“亞太”，使印太戰略正式上升為美國的地區戰略。 不過，有分析指出，特朗普政府的“印太戰略”的對外政策中輕視外交，過度依靠軍事，過度強調美國單方面的繁榮，在經貿關係和防務分擔方面與主要盟友產生摩擦。他執政時期“印太戰略”只是空洞的概念，沒有形成完整的體系。
圖為：特朗普（香港中通社圖片） 拜登政府時期印太佈局 拜登入主白宮後，將印太地區置於美國全球戰略的重心，從外交、經濟、軍事等方面多維推進“印太戰略”目標。2022年2月，拜登政府發布《美國印太戰略》報告，明確美國在印太地區的戰略目標及近期政策舉措。 拜登政府也延續特朗普政府的做法，有意渲染中國威脅論。不過，與特朗普時期相比，拜登政府的“印太戰略”體現出了一定的變化，最為明顯的就是拜登政府更加重視盟友和夥伴的作用。而且拜登政府的“印太戰略”並非單純依賴軍事手段，而是外交、經濟和軍事等多種手段推進，還通過“一體化威懾”強化在軍事存在和前沿部署。 有分析指出，特朗普時期美國“印太戰略”雖然強調同盟與夥伴體系的作用，但是由於特朗普奉行“美國優先”理念，在具體落實上很多做法都是“雷聲大雨點小”。但拜登政府力圖改變這一現狀，修復與盟友的關係，增加地區“小多邊”體系間的聯動，並積極引入域外力量。 拜登政府還有一系列落實“印太戰略”的方案，例如，落實美日印澳四國機制，拓展美日韓合作，加強美國與太平洋島國的夥伴關係等，還積極拓展美日韓同盟和美菲同盟，試圖打造對華“包圍圈”。 部分盟友和夥伴對特朗普勝選反應 特朗普勝選後，韓國總統尹錫悅與特朗普通電話，通話持續約12分鐘，雙方就韓美日合作、韓美同盟等事宜交換意見。尹錫悅向特朗普勝選表示祝賀，並表示希望韓美今後也能基於同盟關係，在安全和經濟等所有領域保持緊密合作。 特朗普在上一個總統任期內，曾與朝鮮最高領導人金正恩會面，並跨過軍事分界線，成為朝鮮停戰協定簽署以來首位踏上朝鮮國土的美國在任總統，特朗普還曾提出撤離駐韓美軍等想法。 有分析預料，特朗普上台，半島局勢會有所緩和，但對日本對韓國來說，這可能更頭疼。也有分析指出，特朗普可能會選擇從韓美同盟共同追求的“朝鮮無核化”的目標中“退縮”。 菲律賓總統馬科斯也在社交媒體平台發文祝賀特朗普勝選。馬科斯表示，曾在年輕時親自見過特朗普，因此知道特朗普強有力的領導將為所有人帶來更美好的未來。他還期待同特朗普在廣泛議題上合作，認為這將為兩個有著深厚聯繫、共同信念、共同願景和悠久合作歷史的國家帶來互惠互利。 菲律賓國防部長在美國大選前也曾向媒體表示，無論美國選舉結果如何，菲美兩國仍將維持堅定關係。不過，也有分析認為，在特朗普執政下，美國的一些承諾可能會跳票。 特朗普當選對印太地區影響 香港亞洲研究中心主任彭念7日對香港中通社表示，由於特朗普執政方式缺乏可預見性，其在印太地區的經濟和安全等政策可能更易變，而且特朗普喜歡極限施壓，這會導致地區的經濟和安全的風險上升，例如，經濟矛盾或者貿易摩擦等，在雙重風險下，整個印太地區可能會進入震蕩期。 美國一直致力於在印太地區拉攏盟友形成“小圈子”、打造“小多邊”機制。不過，彭念指出，特朗普更偏向於單邊和雙邊行動。單邊即是通過美國自身力量，如貿易戰、科技展、與中國直接軍事博弈等方式遏制中國；而雙邊則是通過美日、美菲雙邊同盟等方式給盟友施壓，協助美國遏制中國。但特朗普上台後，美國打造的“小多邊”機制一定程度上或會陷入停滯。 彭念說，“印太戰略”本身是由特朗普提出的概念，他肯定會繼續執行，但可能在實施方式上有一個比較大的調整，例如更多的強調美國的單邊引領，或者以美澳、美菲等雙邊合作的方式推進其政策。由於拜登推進印太戰略時，雖然搭建了不少“小多邊”機制，但實際效果不盡如人意，特朗普肯定會提升強度，加大對華施壓力度。 彭念認為，這主要涉及到兩方面。第一是科技層面，特朗普在第一個任期，並沒有在其“印太戰略”中提到科技層面，但接下來的任期內，他一定會加入科技層面的打壓，通過施壓印度、日本等“印太戰略”中的重要國家，限制對中國的技術輸出，把拜登政府現在的“小院高牆”升級為“大院”。第二是安全領域，特朗普會不斷升級矛盾的程度，讓矛盾達到接近於衝突的閾值，以實現威懾中國的目標。在這個過程中，未來在台海和南海，雖然不會導致一場海上戰爭，但安全風險呈現急劇上升的態勢，中美圍繞著南海的軍事博弈會非常嚴峻，甚至是“驚心動魄”。而且更為重要的是，由於特朗普的不可預測性，風險上升的臨界點究竟在哪也非常不容易把握。（完） 【編輯：李明珠】
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