中非論壇：對中非合作的幾個誤解和解答香港新聞網9月5日電（記者 王少喆）9月5日，2024年中非合作論壇峰會在北京舉行。這是中國自新冠疫情以來舉辦的規模最大、外國領導人出席最多的主場外交。非洲國家中除斯威士蘭以外的所有國家，都參加了本次中非合作論壇。
中通社圖片 BBC：中國不是非洲最大的債權國 不過，對於中國和非洲國家的合作，西方國家一直也有不少非議，主要集中於，認為中國對非洲的投資給當地帶來了沉重的債務負擔。如BBC的報道就稱，在新冠疫情後，國際經濟轉差，發展中國家尤甚，債務壓力陡增，不少非洲國家發現，欠中國的外債中商業性貸款規模較大，利率較高；再加上美聯儲大幅加息，進一步加重了利息負擔。目前非洲國家償還外債的平均成本占到了政府收入的17%。 但BBC也發現，中國並不是非洲最大的債權國。美國華盛頓的約翰·霍普金斯大學的“中國非洲研究計劃”稱，在2020年，中國貸款佔撒哈拉以南非洲公共債務存量的17%。這一數字超過了所有其他國家的總和，但低於世界銀行（19%）或商業債券持有人（30%）所佔的份額。上述計劃的研究人員在2020年的一篇論文中指出，在被國際貨幣基金組織列為“債務困擾”的22個國家中，中國僅佔其中七個國家公共債務的四分之一以上。 也就是說，中國雖然在主權國家中是借給非洲資金最多的，但其實歐美仍是非洲最大的債權國，只不過後者將借債的形式改變了。 中國社科院世界經濟與政治研究所副所長徐奇淵的論文認為，歐美等傳統債權國將雙邊的國家間借貸模式，更多的轉向了為多邊機構（如世界銀行）提供貸款的多邊模式，或者是由私人直接購買非洲國家主權債權的市場模式。因此，造成了歐美國家對非洲主權債務相比中國的下降。 徐奇淵表示，在國際輿論和多種多邊磋商機制中，發展中國家主權債務問題的壓力往往集中在雙邊債權人身上，而中國又是最重要的雙邊債權人，因此面臨著最大的債務處置壓力。 也就是說，因為只有中國對非洲的債務是主要以國家間借貸的形式存在的，因此中國對非洲的債務就更加可見，也就面臨更大的削減債務的壓力。 對非洲合作於中國“合算”麼？ 無論如何，中國在非洲的投資確實占到了當地外來投資中的較大比例。美國國家亞洲研究局的報告稱，在過去20年裡，非洲五分之一的基礎設施由中國資助，三分之一的項目由中國公司承建。這在中國經濟增速減慢，中國自身也面臨著國內的債務壓力，各地政府要“過緊日子”的情況下，也引起了國內的一些不理解的聲音。 對此，清華大學本碩博畢業、在網上有一定知名度的中國電力建設集團駐非洲某項目總工程師曹豐澤在接受港媒香港01採訪時表示，不算政治賬，單從經濟賬來看，中國在非洲這些年是“不虧的”，長遠來看也比西方國家那種大肆掠奪對中國更有利。 他根據自身經驗表示，本屆政府對投資非常理性，很多投資項目審核也很嚴格，作為國企想要獲得資金也不容易，必須反覆論證項目的安全性、可靠性，才能拿到國內的資金。而且，在多數情況下，這些資金並非官方來源的資金，而是來自中國或者外國的私人資本，也有一些是當地政府資金。 這與BBC報道的情況一致，也就是說，儘管很多在非洲的項目是由中國的企業執行，但其背後的資金卻並非都來自中國，尤其並非來自中國政府。 曹豐澤還表示，儘管國內現在還習慣把自己從事的出海建設工作叫做“援建”，但實際上大部分工程都是正常商業合同，“你給我錢，我給你打灰（搞建築），然後我賺一個合理利潤。”援助僅僅存在於一些學校、醫院這類人道主義項目，並不是普遍的。他表示，目前全世界都是在搞市場經濟，中國做事也肯定是要服從市場經濟的邏輯，單方面援助關係不可能長久，只有雙向的互利互惠關係才行。 對於西方國家提出的，中國為非洲國家設下了“債務陷阱”的說法，曹豐澤也表示這是非常可笑的，任何一個債主都是希望債務人老老實實把債按時還上的。 事實上，中國政府已經多次對最不發達的非洲國家減免債務，並且與西方國家組成的巴黎俱樂部、世界銀行和國際貨幣基金組織等債權方達成了協議，共同採取債務減免和提供新的贈款、貸款的方式，幫助非洲國家在內的債務國走出困境。當然，這對於保持中國對非洲的債務可持續、不發生重大損失，也是有利的。（據BBC、香港01等報道）（完） 【編輯：王少喆】
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