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菲律賓任命“中國特使”成效有多大

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2023-08-18 20:12 | 稿件來源:香港中通社

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香港中通社8月18日電(記者 黎金良)在中菲爆發仁愛礁爭端之後,菲律賓近日宣布任命前外交部長洛欽為總統中國特使,負責特別事務。菲方此舉被解讀為希望緩和雙邊關係,但實際上對改善中菲關係的成效有多大則成疑。

中菲舉行雙邊磋商。香港中通社資料圖片

暨南大學國際關係學院副院長、菲律賓研究中心主任代帆18日接受香港中通社記者訪問時表示,自菲律賓總統馬科斯上任以來,一方面不斷強化與美國和一些國家的安全和軍事合作,另一方面還是希望在政治和經濟方面跟中國有更多的合作,故菲律賓在實際上並不希望與中國爆發更多的衝突。在這背景下,菲律賓此時任命中國特使,目的明顯是希望能夠加強與中國的溝通,穩定雙邊關係。

據報,洛欽是一名律師、政治家,曾經當過記者。2018年10月,他被時任菲律賓總統杜特爾特任命為外交部長。2022年9月,洛欽被馬科斯任命為菲律賓駐英國大使。根據菲總統府新聞部長加拉菲爾的說法,洛欽將兼任菲律賓駐英國大使和中國特使兩項工作。

代帆指出,中國特使並不是一個正式的職務,故洛欽只是兼任,目的是利用他過去曾擔任外交部長、與中國有較多溝通的經驗,來推動中菲的溝通和合作。

在代帆看來,洛欽本人對中國的態度談不上非常友好,也談不上敵對,故他被任命為中國特使,只能說在一定程度上推動中菲之間的溝通。

菲方也明確表示,這項任命將有助於促進該國與中國的雙邊關係。但代帆認為,實質上,這對改善中菲關係影響有限。

“單從任命洛欽為中國特使來看,這只是一個比較正常的操作,沒必要過分解讀。”代帆指出,菲律賓過去也曾多次任命中國特使,非常普遍,並非一個很特殊的做法。比如在之前中菲關係不好的時候,菲律賓知名華商施恭旗也曾被任命為中國特使,推動中菲民間交流。

“一般來說,設立中國特使可以在正常的外交途徑外,加強與中國的溝通和互動,但沒必要過分拔高中國特使的職能和意義。”代帆表示,中國特使最終還是服務於菲律賓自身的國家利益和外交政策,故其實質上對中菲關係不構成任何重大影響,最關鍵還是取決於中菲兩國的決策層如何處理雙邊關係。

也有觀點認為,菲方任命中國特使加強接觸也是為了延緩與中國的直接衝突,為自身發展和布局爭取時間。(完)


【編輯:黎金良】

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