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加拿大學美國也搞“印太戰略” 或付高昂“學費”

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2022-11-24 11:08 | 稿件來源:香港新聞網

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香港新聞網11月24日電(記者王豐鈴)加拿大將於12月出台新的“印太戰略”,近日加國總理特魯多,及國防部長、外長在多個場合披露這一戰略內容,包括將增強加拿大在印太地區的軍事存在,挑戰中方、強化與台灣的經貿關係等。

加拿大總理特魯多 圖源:新華網

加拿大總理特魯多18日在出席APEC會議時,宣布了部分加拿大版“印太戰略”措施,包括加強該國在印太地區的貿易、投資和供應鏈的韌性,及外交存在和農業出口。同日,加拿大國防部長安南德在一場論壇表示,升級北美航空航天防禦司令部(NORAD)的重要性,并稱“將在應該挑戰中國的時候挑戰中國,在必須的時候與中國合作。”

此前,加拿大長期缺席美國在太平洋領導的“四邊安全對話”(QUAD)、“美英澳三邊安全協議”(AUKUS)等機制,但今年盯上印太,6月成立了印太咨詢委員會,10月宣布將加入“印太經濟框架”(IPEF),12月將公布新的“印太戰略”。

加拿大的新版“印太戰略”,還有一個重大變化,即“疏中近台”。加拿大外交部長趙美蘭9日在多倫多的一場演說中,指責中國在國際舞台日益具有破壞性,稱加拿大反對威脅台海現狀的片面行動,將強化與台灣的經濟關係。趙美蘭還警告加拿大企業,與中國或在華從事生意“需要明辨是非”。

加拿大對華政策是否發生巨大轉變?轉變的原因有哪些?最終可能導致的結果是什麼?北京大學國際關係學院教授、美國研究中心主任王勇23日接受香港中通社記者採訪,就一系列問題展開分析。以下是採訪答問:


1、加拿大近來的一系列舉動,是否意味著加拿大對華政策的巨大轉變?

王勇:過去,中加關係基於互利考量,總體說來還是不錯的。這次“印太戰略”的出台,是加拿大近年對華政策陸續調整的最終結果,確實意味著加拿大對華政策發生了很大轉變。

實際上,加拿大是要配合美國對華大戰略的調整,真正的調整在最近兩年開始。一方面,拜登總統上台後,開始修復美國和盟友的關係,希望盟友能採取一致的步調,來共同對抗中國。一方面,在美方的製造下,2018年開始的孟晚舟事件,成為阻撓中加關係改善遭遇的最重要障礙。

2、有觀點認為,加拿大的轉變是否爲了追隨美國,但也有消息指,加拿大國內具有反華情緒,特魯多或是為選票不得不展現強硬態度,您如何看待轉變的原因?

王勇:加拿大对华政策的转向,一方面是在追随美国,加拿大严重依赖于美国市场及安全保护,受到美国很大压力,同时它也可从美国在全球的地位中受益,因此需要与美国保持战略一致。另一方面,在美国影响下,近年中加关系恶化,加拿大国内部分人对中国政治经济发展的评估也发生变化。

不過,也有選票的因素,加拿大2023年大選,特魯多所在的自由党,面临反中色彩浓厚的保守黨的压力,需要做出一些强硬表态来平衡。


3、如何評價加拿大學美國對華打臺灣牌?借台灣作為與中國發展槓桿,必自招損?

王勇:加拿大學習美國打台灣牌的目的,是想顯示對美國盟主的忠誠度,也是在向中國施加壓力。

打台灣牌是美國印太戰略中極其重要的一環,透過不斷刺激大陸、惡化兩岸關係、製造炒作緊張局勢,從而在國際上塑造一個所謂的“民主對威權”的話語體系,進而達到團結美國盟友的目的。在美國慫恿下,加拿大跟隨美國的叙事,開始加大對台海問題的介入,包括參與亞太地區的軍事演習、派軍艦穿過台海等,做出美西方政治團結的姿態,而當前推出加拿大版“印太戰略”,議員不斷竄訪台灣,加強與台灣的經貿關係,實屬相同套路。

當然這種施加壓力的結果,實際上只會惡化雙邊關係,中國強調台灣問題是中國的內政,不允許外部勢力的干預。過去台灣不是中加關係的障礙,但是現在,必然使得中加關係複雜化,台灣問題或越來越成為中加關係改善發展的障礙。


4、加拿大在這個時間挑釁中國,是擺出不惜脫鉤的陣式來與中國對抗,還是希望提高對華談判的籌碼?

王勇:加拿大是在學習美國,提出該合作的合作,該競爭的競爭,把中國作為競爭對手來看待,做制度性的競爭,但是又在存在共同利益的問題上,特別是氣候變化、公共衛生等方面仍要加強與中國的合作,目前加方尚未明確合作與競爭的比例,可能根據雙方關係、利害大小,會進行調整。


5、有觀點認為,美國的對華政策已失敗,加拿大跟隨美國的步伐對抗中國,很難成功,您如何看待?

王勇:美國對華的政策現在還很難判定失敗,因為美國的對華政策還是在調整當中。

不過,巴厘島中美元首會晤釋放的信息很足,美國當前也在試圖與中國穩定關係,希望加拿大等國家也能看清大勢,與中國回到這種合作道路上。加拿大畢竟很小,若過於靠近美國,一味與中國對抗,特別是在台灣問題上挑釁中國,失敗可能性更大,可能會招致中國較強烈的反制,包括經濟的手段,以及在聯合國行動等,都可能令加拿大付出更高的代價。


6、加拿大政府最終還是會採取折中的戰略?

王勇:加拿大自身又對各國有不同看法、不同利益,特別是在中加經貿關係中存在很深遠利益,此外,加國內日益增長的華人群體也更希望,加拿大能與中國繼續發展穩定、互利合作的關係。

加拿大完全跟隨美國,它也是不願意的,至少它是一個小國家,怎麼能够跟中國這樣一個大的國家對抗,所以加拿大也必須要在中美之間保持一種平衡。料它并不是折中,可能是平衡,再偏向美國。(完)

【編輯:王豐鈴】

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