從上海看中國：高水平開放“2.0版”應何為？香港中通社上海10月26日電（香港中通社特約記者 莊滬生）第六屆中國國際進口博覽會即將開幕，恰逢共建“一帶一路”倡議提出10周年和上海自貿區揭牌運行十周年的特殊節點。下一階段，中國將如何升級開放戰略，打造高水平開放的“2.0版”，成為各界關注的議題。
上海晨景（資料圖）。新華社圖片 “除海南自貿港外，中國的21個自貿區沒有一個占地面積超過120平方公里，但這樣小的區域，10年來實際利用外資全國占比近20%，可以說是對外開放的制度高地，”近日在上海舉辦的中外媒體學術沙龍上，上海社會科學院世界中國學研究所副研究員謝一青指出，據世界銀行數據，從貨物貿易角度，中國平均關稅率在2019年後已低於3%，已可稱為是一個自由貿易國家，“2.0版”自由貿易區的關鍵突破點在服務貿易與數字貿易。 事實上，上海已於8月發佈支持性政策，指出上海自貿區臨港新片區將在數字貿易、高端服務業、技術貿易等方面面向高水平開放進行更大的壓力測試，將加快建設國際數據港、支持臨港新片區打造跨境資產管理示範區、支持在臨港新片區設立外商投資性公司、提升高端航運服務能級、支持離岸貿易創新發展、完善技術貿易交易體系等。 謝一青建議，下一步，上海自貿區首先要融入到CPTPP（《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》）和DEPA（《數字經濟夥伴關係協定》）等新的國際貿易協定中，充分利用長三角不同自貿區的協調聯動，實現更高水平開放。她判斷，在未來5年甚至更短時間內，中國的服務貿易將會迎來一輪非常大的開放。 上海社會科學院信息研究所副研究員丁波濤指出，就數據跨境流通而言，當前中國已經形成了“三條路徑”，按照數據量、涉及國家安全和個人敏感的數據、跨國企業內部的數據流通等，由不同專業機構進行認證和安全評估。考慮到數據量大、數據邊界模糊、安全評估成本高等難點，下一步仍亟需提高標準化、進行細化幷借用區塊鏈等技術推進低成本、便利化。 對“中國不斷擴大開放，究竟為世界帶來了什麼”等疑問，上海社會科學院二級研究員、國家高端智庫資深專家楊建文認為，近幾年“一帶一路”國家債務問題，與地緣政治、疫情等導致的全球經濟低谷期有很大關係。而中國在此間拿出了全球最稀缺的市場資源，通過持續擴大開放與世界共享紅利，誠意可見。 他認為，如果外部經濟環境能夠得到改善，“一帶一路”會彰顯出其更積極的價值。下一步，“一帶一路”應聚焦“五通”與制度型開放，通過與共建國家的“聯通”和產業鏈、供應鏈、價值鏈、創新鏈的“鏈通”，來拓展內外兩個市場在貨物貿易、服務貿易、工程承包、技術和數據要素流動方面的資源內涵，對接全球高標準自貿區網絡，努力推動全球走出脫鉤斷鏈的經濟之冬。 近期有外企退出中國市場，謝一青也指出，大部分是由國際政策如中美貿易關係等帶來的不確定性所致，而非中國政策。 她同時指出，作為外企聚集地，上海引領高水平開放，也在始終致力於優化營商環境。一是政府部門對外企幾乎是“點對點”服務；二是上海有大量企業性質的公共服務平台，為中小微民營企業和外企服務，著力打造有競爭、有活力的多元商業生態。（完） 【編輯：馬華】
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