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亙古不變的權力鬥爭 民進黨的“派系縱橫”

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2024-07-25 17:33 | 稿件來源:香港新聞網

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香港新聞網725日電 民進黨日前舉行全代會,改選中執委、中常委等黨內權力核心。這是賴清德上台後,以台灣當局領導人兼民進黨主席身份首次主持的全代會,也是其能否掌握黨權、實現“權力一統”的關鍵一役。最終,雖然親賴系統拿下6席中常委超過半數,占10席中常委的一半以上,但非賴陣營仍擁4席。輿論認為,這顯示賴清德未來在民進黨內仍面臨制約,派系厮殺的局面仍會繼續上演。

7月21日,民進黨召開全代會,改選黨內權力核心。 (圖源:台灣“聯合新聞網”)

賴清德“權力一統”的最佳機遇

按照規定,民進黨每周三固定召開中常會,遇重大決議時,則擴大召開中執會。本屆改選已在日前投票選出309席票選黨代表,另有由民代、“六都”市議員、歷任黨主席、縣市長等黨公職組成的308席當然黨代表,總計617票要在全代會召開時改選中執委、中評委。

選出30席中執委後,再從30席中執委中選出10席中常委,代表手握3席中執委,即可拿下1席中常委。作為民進黨權力核心的中常委每周列席中常會,掌握提案權,能夠直接與黨主席對話,更涉及到未來在當局內部的權力分配,以及下一次地方選舉的提名,向來是黨內各派系必爭之地。

民進黨這一屆將卸任的中常委派系分布,分別為“新潮流”3席、“英系”2席、“正國會”2席,“蘇系” 1席、“湧言會”1席、“綠色友誼”1席。

非賴陣營的“逆襲”

從結果上看,這次民進黨內部權力調整,賴清德一系自然是贏了,拿下了過半席位,在重大決策中佔據有利地位。但凸顯的問題也非常多,“新潮流系”意外掉了1席,鄭文燦入獄引發的“新潮流”系內部分裂在這次投票中充分展現了出來,同時民進黨的其他派系也在協調,試圖阻擊賴清德的“大權獨攬”,尤其是遭親賴系統“正國會”除名的陳亭妃逆襲突圍,更為賴清德2026年選舉布局構成了很大挑戰。加上只拿下4席中執委的“英系”,卻當選2席中常委,並結盟“蘇系”,讓蘇系固守1席,都展現了非賴陣線的實力仍不容小覷。

遭民進黨“正國會”除名的陳亭妃逆襲突圍當選中常委。 (圖源:台灣“聯合新聞網”)

輿論認為,賴清德在黨內的集權過程不如想像般一帆風順,看似大權在握,實則內部矛盾重重、暗流湧動,非賴派系的掣肘力量依舊很大。未來在某些特定議題未必是賴清德說了算。

派系鬥爭的政治文化

為了分食“政治蛋糕”,民進黨各種黨內選舉往往殺到“刀刀見骨”,比全代會刺激的情況比比皆是。當初蘇貞昌和謝長廷為了爭奪黨內候選人,互相攻擊,罵得不可開交,甚至比對敵人還狠。賴清德與蔡英文競爭提名時,也曾被“英系”人馬操控網軍大舉攻擊,逼得賴清德不斷“求饒”。但賴在出頭後第一時間就清除了蔡的核心幕僚。這次蔡英文的愛將鄭文燦涉貪被抓,輿論亦普遍認為賴清德是藉肅貪之名行政治鬥爭。

民進黨全代會後中常委派系分布。 (圖源:台灣《中國時報》)

除了表面上的衝突,還有一些內鬥是在檯面下進行的。諸如綠營政客的花邊醜聞、涉黃涉黑的負面消息,爆料者往往都是“自己人”,背後牽涉的一般也都是派系鬥爭。

山頭林立、派系鬥爭,是民進黨內長期存在的一種政治文化。早在民進黨創黨前,現在廣為人知“新潮流系”就以 “黨外編輯作家聯誼會”的方式成立,當時同樣十分壯大的“美麗島系”,則是以“黨外公職人員公共政策研究會”的名義存在。可以說,民進黨本身就是一個由“派系結盟”而成的政黨。

20067月,民進黨全代會通過解散派系的提案,要求立即禁止以派系名義設立辦公室、招募會員、收取會費、對外募款等,黨職人員和公職人員任職期間應聲明退出派系。這份提案被視為衝著黨內獨大的“新潮流系”而來。

台當局前領導人、民進黨前主席陳水扁曾受訪表示,有人就有團體,就有組織,同一個政黨存在不同派系,這是很正常的現象,不可能被禁止。他擔任黨主席時就有解散派系的聲音出現,也通過了提案,但派系解散不了。形式上解散,實質上還是存在,而且更加壯大,運作也更加成熟。甚至當時支持解散的,後來也都成立另外一個派系了。

陳水扁曾說,民進黨的派系解散不了。(圖源:台灣《聯合報》)

鬥而不破,政治分贓

不過,儘管民進黨內部權力鬥爭很激烈,但他們的規則並非“贏者全拿”,而是遵循“派系共治”的傳統,讓各大派系都能“雨露均沾”。台媒曾對此形容,“派系共治”是比較斯文的說法,本質上就是“政治分贓”。通過重大行政權力、公營事業等資源分配,讓各家都有“糖”吃,來安撫黨內各山頭。也因此往往可以看到,民進黨內為了權力鬥爭可以不擇手段,但鬥爭結束了又能一致對外。蘇貞昌與謝長廷互相開炮後恩怨可以一筆勾銷,攜手參選,賴清德與蔡英文亦如是。

攸關民進黨權力再分配的全代會落幕,台媒稱,賴清德要打造“新賴系”,民進黨內各派系為爭取分一杯羹也在搶破頭努力,如此場景過去民進黨也多次上演。“新賴系”成形,打造的并不是一個團結向前的台灣,而是要打造一個“新威權”的台灣。但是賴清德自以為逐漸掌控的權力並不穩固,當他無法滿足其他派系時,或當他把台灣帶向更加動蕩的道路時,民進黨內是否還能順應“新賴系”,要打一個大大的問號。(完)

【編輯:施鑫岳】

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