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觀察:中國全面推廣離境退稅 關稅戰下的消費突圍戰略

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2025-04-09 21:33 | 稿件來源:香港中通社

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香港中通社4月9日電(香港中通社記者 黎金良)在美國總統特朗普揮舞關稅大棒、中美貿易摩擦持續升級之際,中國國家稅務總局宣布將境外旅客購物離境退稅“即買即退”服務措施從多地試點推廣至全國。這一看似常規的旅遊消費便利化舉措,在當前特殊的國際經濟政治環境下,被賦予了遠超表面的戰略意義。

新華社資料圖

4月8日,國家稅務總局發布有關公告,標誌著這項已在上海、北京、廣東、四川、浙江、深圳等地試點運行的政策正式向全國鋪開。根據公告,“即買即退”是指在已實施離境退稅政策的地區,境外旅客在指定商店購買退稅物品時,只需簽訂協議書並辦理信用卡預授權,即可當場領取與退稅款等額的人民幣現金,而不必像傳統流程那樣等到離境時才能辦理退稅。

北京國家會計學院副院長李旭紅教授評價稱,在全國範圍內推廣這一服務舉措,既有助於提升中國旅遊業服務水平,打造“友好、高效、便捷”的旅遊環境,又進一步激發境外旅客入境消費活力,為經濟高質量發展提供助力。數據顯示,2024年試點地區辦理離境退稅的境外旅客數、退稅商品銷售額和退稅額同比分別增長2.3倍、1.2倍和1.3倍,政策效果顯著。

中國選擇在此時全面推廣“即買即退”政策,時間節點意味深長。就在新政宣布前幾日,特朗普政府剛剛實施了對全球的“對等關稅”政策,幅度和範圍均超出預期,被媒體稱為“百年未有之大變局”。其中,連同最新加徵額外50%的關稅,美國對華累計稅率已達104%,預計將拖累今年中國出口。

面對這一嚴峻形勢,中國迅速出台反制措施,然而單純的關稅反制只是“硬碰硬”的對抗策略,中國決策層顯然意識到需要更富創造性的經濟應對方案。

正是在這一背景下,離境退稅“即買即退”政策的全國推廣被賦予了戰略緩衝器的功能。正如有評論指出的,美國對全世界加稅,中國則對所有遊客退稅;美國一意孤行閉關鎖國,中國進一步擴大開放程度;美國把刀子對準美國以外的所有國家,中國把優惠迅速兌現給所有來華國際人士。這種差異化應對策略,展現了中國在經濟博弈中的靈活思維。

值得注意的是,關稅戰主要衝擊的是貨物貿易領域,尤其是中國的製造業出口。而離境退稅政策針對的則是服務貿易中的旅遊消費板塊,通過促進境外遊客在華購物,可以擴大服務貿易順差,部分彌補商品貿易可能出現的下滑。

更深層次看,中國此舉也是對美國單邊保護主義的價值觀反制。在全球貿易體系面臨碎片化風險的當下,中國通過擴大離境退稅範圍,向國際社會傳遞堅持開放、包容、互利共贏的經濟發展理念,與美國的“美國優先”形成鮮明對比。這種軟實力的展示,對於爭取國際輿論支持、維繫多邊貿易體系具有不可忽視的意義。(完)

【編輯:馬華】

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