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獨家觀察:香港管治班子主動凍薪削職位共渡時艱

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2025-02-26 21:15 | 稿件來源:香港中通社

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香港中通社2月26日電(香港中通社記者 陳卓儀)香港特區政府2025至2026年度的財政預算案26日出爐,財政司司長陳茂波在立法會宣佈涵蓋三權機關的凍薪決定,並將消減公務員編制。分析認為,這體現了管治班子與社會共渡時艱的承擔,也意味著政府將強化公務員治理能力。

陳茂波在預算案公佈“加強版財政整合計劃”,其中在2025/26年度,所有行政、立法、司法機關及區議會全體人員一致凍薪,包括特首及政治委任官員。換言之,這並不是簡單的公務員凍薪,三權機關一致凍薪,規模之大實屬罕見。

1997年後,香港因經濟情勢的公務員凍薪或減薪,分別是2003年非典疫情、2008年金融海嘯及2020年新冠疫情。面對今年度錄得財政赤字,社會早有“公務員減薪”的聲音。

不過,香港公務員薪資調整一直是私營機構的參考,若政府減薪勢必會影響營商士氣。財政預算案發佈前就有文章提出,公務員減薪不是一道簡單的“數學題”,而是一道“社會治理題”,甚至可能引發私營機構參照此例削減打工仔薪酬,也是一道“經濟題”。

香港中通社圖片

全國港澳研究會顧問劉兆佳對中通社記者表示,面對外圍環境整體經濟偏差,處理赤字問題事關社會穩定,無論開源還是節流,肯定會有“犧牲”。此次三權機構同一時間凍薪比較特殊,體現與社會共同應對財政問題、積極有為的態度,而不是傳統的“小政府大市場”思維。他說,凍薪亦體現政府對未來經濟保持樂觀,畢竟目前政府還有儲備。

消息指出,特首李家超班子主動聯同立法和司法機關高層人員凍薪,以回應社會期望和訴求,盼展示與民共渡時艱,紓解市民負面情緒,提升政府開源節流政策的說服力。

政府以身作則,顯示節流決心,除了體現在大規模凍薪,還體現在調整編制上。公務員編制在未來兩個年度(2026/2027年度及2027/2028年度)每年分別減2%,預計至2027年4月,本屆政府任期內將削減約一萬個職位。

劉兆佳分析,削減職位看似是“減”,實際是“增”。削減職位意味著政府未來勢必要強化公務員治理能力,提升政府效率。

縱觀整份財政預算,儘管要開源節流,但政府並未開徵新稅種,保持低稅制優勢。而在寬減稅收額度、交通補貼等民生領域,也僅是縮減幅度或優化。(完)

【編輯:李濼】

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