對話劉春生：美議員醞釀取消中國最惠國待遇 踐踏貿易準則香港新聞網1月24日電 美國國會參眾兩院23日再次拋出法案，揚言取消中國的永久正常貿易關係地位（最惠國待遇）。受訪學者指出，這一做法破壞性極強，是對貿易准則的根本性踐踏，是對貿易關係的破壞。 美國國會議員提出一項兩黨法案，求撤銷美國給予中國的永久正常貿易關係地位，分階段征收高額關稅，並終止對低價值中國進口產品的“小額豁免”的免稅待遇。 提出本次法案的眾議院“中國特別委員會”主席穆萊納爾稱，給予中國永久正常貿易關係引發了中國進口浪潮，耗盡了美國製造業，使美國容易受到“首要對手”的經濟脅迫。提出法案是配合特朗普的新行政命令。
資料圖片 圖源：新華社 美國於2000年批准給予中國永久正常貿易關係，但美國總統特朗普一直批評中國對美國的巨大貿易順差，誓言要對中國商品加征關稅。特朗普在就職總統當日還簽署備忘錄，要求美國商務部長和美國貿易代表評估有關給予中國永久正常貿易關係地位的立法提案。 這並非美國議員首次炒作相關問題。去年，美國國會下屬的美中經濟與安全審查委員會就在其年度報告中首次正式建議美國國會取消中國的永久正常貿易關係地位。目前，議員推出法案只是立法程序的開始，該法案必須在參眾兩院通過，然後由總統簽署，才能成為法律。 儘管特朗普威脅考慮對中國出口到美國的商品加征關稅，不過，他在近日接受媒體採訪時又說，寧願不對中國征收關稅，同時堅稱關稅是一種“巨大力量”。 若是美國取消中國的永久正常貿易關係地位將會有何後果？中國中央財經大學國際經濟與貿易學院副教授劉春生24日接受香港中通社採訪，分析有關問題，以下是採訪問答： 1、若是美國取消中國的永久正常貿易關係地位，將會有何後果？ 劉春生：取消中國永久正常貿易關係地位的做法完全不同於提高關稅，這是對貿易准則的根本性踐踏，是對貿易關係的破壞。這種破壞主要體現在公平性上，若是美國取消中國的永久正常貿易關係地位，意味著中國產品進入美國市場，可能會遭受到非常不公平的待遇，加征關稅或者增加額外其他非關稅措施，可能都會成為美國隨意的選項，使得美國對華的經貿關係更加隨意。這必然會引致一系列的後果，可能會降低中國產品的競爭力。不過，美國消費者也將承擔更多額外負擔，使得美國通貨膨脹居高不下，此前美國為了抑制通貨膨脹做出的努力也可能付之一炬。目前，世界經濟貿易體系是在二戰之後建立起來的，由相應的國際組織保障其基本運行，若是美國取消中國永久正常貿易關係地位，無疑會破壞戰後形成的多邊貿易體系的基本格局，使體系本身變得不穩定，掀起更嚴重的貿易戰。若是美國有所動作，中國也一定會採取反制措施。 2、您怎麼評價特朗普說寧願不對中國征收關稅的說法？ 劉春生：特朗普經常言行不一，講話前後矛盾，這種矛盾的情況不是第一次有，也不會是最後一次，不能輕易相信特朗普所說的話。現在特朗普說寧願不對華加征關稅，不代表他真的不增加，也不代表美國不增加關稅，中國就不會付出更大的代價。事實上，相對於第一個任期，他第二個任期的整體行為更加充滿不確定性，不必對特朗普過度地抱有不切實際的期待。目前，特朗普政府剛剛組建，他還沒有拿出一整套針對中國的方案，還在慢慢醞釀中。儘管特朗普最近多次表態中美關係友好，但特朗普奉行美國優先的原則，他一定會為自己爭取更多利益，其中關稅就是他的籌碼，最後他的要價究竟是什麼，還要拭目以待。中國還是要聽其言、觀其行，保持自己的戰略定力，針對特朗普之後對華政策甚至極限策略，做好應對措施。歸根結底，中國還是要把整體的經濟建設轉移到依靠內循環的力量上來。 3、未來中美經貿關係會如何發展？ 劉春生：最近中美的貿易關係暫時出現了一定程度的緩和，特朗普也釋放出來與他競選時不太一樣的信號，但這是否是暴風雨來臨之前的平靜還要觀察。盡管特朗普的幕僚團隊大部分都是“對華鷹派”人物，但中國還是要爭取更多支持中國的聲音。在中美競爭的過程中，雙方還是要尋找共同利益，看看有沒有更多合作機會。短期內，中美經貿關係可能迎來喘息或者窗口期，中國也要抓住這個機會蓄力。長期來看，中美關係的競爭格局不會有根本性改變。只不過是特朗普政府和拜登政府所出的牌不太一樣，但是打壓中國已經是美國兩黨的共識。（完） 【編輯：李明珠】
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