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特朗普成立“對外稅務局” 打響貿易戰前奏? 

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2025-01-15 21:41 | 稿件來源:香港中通社

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香港中通社1月15日電(香港中通社記者 王豐鈴)美國候任總統特朗普14日宣布,上任第一天將創設“對外稅務局”,負責關稅在內的所有外國來源收入。受訪學者指出,特朗普已打響貿易戰前奏,或將對中國極限施壓,並榨取盟友剩餘價值,但戰局走向未必如特朗普所願。

特朗普在社交媒體平台宣布,他將於1月20日成立對外稅務局,負責收取關稅等來自海外的收入。他稱,美國通過“軟弱無力的貿易協定”為世界帶來增長和繁榮,卻向美國人課稅,應作出改變,讓透過美國來賺錢的外國支付份額。

這一新部門受到美國國內質疑,因為關稅目前由美國海關和邊境保護局徵收,職權或出現重疊,成效也不明。

“特朗普增設該部門,是貿易戰前奏,戰火已經點燃。”中國中央財經大學國際經濟與貿易學院副教授劉春生15日對香港中通社表示,未來該部門的功能可能更多是制定關稅政策。不過,美國所有貨物關稅均向美國進口商徵收,大部分仍將轉嫁給美國消費者。

各國密切關注特朗普的這一舉動,因為除了中國,加拿大、歐洲等美國盟友同樣面對特朗普的關稅威脅。不過,特朗普第一任期也曾大張旗鼓向全球“宣戰”,最終貿易戰火卻只燒到中國。“貿易戰2.0”指向全球,還是只針對中國?

特朗普。香港中通社圖片

劉春生分析,沒有國家能承受向全球國家同時開戰的代價,但特朗普近期放出購買格陵蘭、吞併加拿大等狂言,看似失去理智,實則或透過極限施壓,向這些盟友攫取更多利益。且比起特朗普上一任期,歐洲當前更易被拿捏,有不少剩餘價值,特朗普不會放棄對盟友“薅羊毛”的機會。

值得註意的是,特朗普新政府內充斥對華鷹派,爪牙或變得更加鋒利。中美這兩個GDP佔全球40%以上的國家若升級貿易戰,必然牽動世界經濟和金融命運。

劉春生指出,特朗普上台後,或對中國商品普遍上調稅率,踐行其當選諾言。但料不會過於激進,若不分產品種類大幅增加關稅,會嚴重衝擊美國國內生產製造業,導致美國通脹壓力飆升,股市等資本市場的表現會令特朗普政府難以承受。特朗普政府或會與中國邊打邊談,在貿易投資、科技、人權、政治外交等多領域對中國極限施壓,可能會強迫中國從美國進口更多產品。

劉春生直言,特朗普若對中國升級貿易戰,將嚴重擾動全球產業鏈,破壞多邊貿易體系,導致全球化時代走向落幕,給世界經濟恢復帶來更大不確定性。“美國曾是自由貿易的燈塔,現在卻是反自由貿易的燈塔。曾經各國響應美國號召獲得利益,如今若利益被損害犧牲,誰還會再追隨美國這座燈塔?”

不過,點燃戰火後的局勢走向,或未必如特朗普所願。劉春生舉例,近來TikTok被美方禁用後,各國用戶大量轉至另一中國社交購物平台小紅書,使小紅書概念股掀起漲停潮。特朗普的貿易戰或帶來類似意想不到的結果。(完)

【編輯:李濼】

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