香港新聞網10月8日電　國務院新聞辦公室定於2024年10月8日（星期二）上午10時舉行新聞發佈會，國家發展改革委主任鄭栅潔和副主任劉蘇社、趙辰昕、李春臨、鄭備介紹“系統落實一攬子增量政策扎實推動經濟向上結構向優、發展態勢持續向好”有關情況，并答記者問。

以下為文字實錄：

國務院新聞辦新聞局局長、新聞發言人壽小麗:

女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國務院新聞辦新聞發佈會。今天我們非常高興邀請到國家發展改革委主任鄭栅潔先生，請他為大家介紹“系統落實一攬子增量政策扎實推動經濟向上結構向優、發展態勢持續向好”有關情況，并回答大家關心的問題。出席今天新聞發佈會的還有：國家發展改革委副主任劉蘇社先生，趙辰昕先生，李春臨先生，鄭備女士。

下面，我們首先請鄭栅潔先生作介紹。

國家發展改革委主任鄭栅潔:

各位媒體朋友，大家上午好！很高興出席今天的新聞發佈會。

9月26日，中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下一步經濟工作，推出一攬子增量政策，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對經濟工作的高度重視，充分展現了推動經濟持續回升向好的信心決心。9月29日，國務院召開常務會議，專題研究部署一攬子增量政策的具體落實工作。

今天，我就全面貫徹黨中央、國務院決策部署，系統落實一攬子增量政策，向大家做個通報，之後和我的四位同事一起，回答大家關心的問題。我先通報2方面情況。

鄭栅潔:

一、關於當前經濟形勢

我們認為，準確把握中國經濟實際，要做到全面客觀冷靜，看宏觀全局、看發展態勢，既要看當下，也要看未來。

從宏觀全局看，面對更加錯綜複雜的國內外環境，我國經濟運行總體平穩、穩中有進，新質生產力加快形成，民生保障不斷加力，防範化解重點領域風險取得新的積極進展，高質量發展深入推進，社會大局保持穩定。

我們可以用“穩”和“進”兩個關鍵詞來簡要概括。“穩”主要體現在經濟大盤上。生產供給方面，農業生產穩定，全年糧食有望再獲豐收；工業增長較快，前8個月規模以上工業增加值同比增長5.8%，其中帶動性強的新能源汽車、集成電路產量分別增長31.3%、26.6%；服務業增勢平穩，服務業生產指數增長4.9%，其中信息傳輸軟件和信息技術服務業、租賃和商務服務業生產指數分別增長11.9%和7.7%。市場需求方面，投資消費持續增長，事關長遠、支撐可持續發展、有利可持續發展的製造業投資增長9.1%，比整體投資高5.7個百分點，“兩新”（大規模設備更新和消費品以舊換新）工作成效明顯，近期汽車、家電產品銷量回升較快，預計9月份主要廠商乘用車零售量比上月增長10%。前8個月，以人民幣計價的出口增長6.9%。就業物價方面，就業形勢穩定，前8個月城鎮新增就業944萬人，同比多增20萬人；居民消費價格（CPI）同比上漲0.2%，其中8月份上漲0.6%。“進”主要體現在結構優化上。新動能加快成長壯大，前8個月高技術製造業、裝備製造業增加值分別增長8.9%和7.6%，三大需求結構更趨優化，一些重點領域也在不斷優化、不斷突破，新型城鎮化、區域協調發展深入推進，經濟大省有效發揮挑大樑作用。

鄭栅潔:

在看到經濟發展的成效、成績、亮點的同時，我們也正視存在的困難和問題。一方面，外部環境更趨複雜嚴峻，據國際貨幣基金組織（IMF）最新預測，今年全球經濟增長3.2%，低於去年。主要經濟體增長動能弱、債務負擔重，近期普遍實施降息，國際市場波動明顯，全球貿易保護加劇，不確定不穩定因素增多，這些都會通過貿易、投資、金融等渠道對我國產生不利影響。國內經濟下行壓力有所加大，三季度以來工業、投資消費等主要經濟指標出現波動，有些行業“內卷式”競爭，有些企業還不適應優化升級或轉型發展變化，有的增產不增收不增利，有的生產經營比較困難，一些領域風險隱患仍然較大。

綜合分析，從發展態勢看，我國經濟發展的基本面沒有改變，市場潛力大、經濟韌性強等有利條件沒有改變，隨著各項存量政策效應繼續釋放特別是增量政策出台實施，近期市場預期明顯改善，製造業采購經理指數（PMI）回升較快，股票市場回暖上漲，“十一”假期市場消費旺盛。我們對實現全年經濟社會發展目標任務充滿信心，對保持經濟社會持續平穩健康發展充滿信心。

鄭栅潔:

二、關於貫徹落實一攬子增量政策的工作考慮

針對當前經濟運行中的新情況新問題，黨中央、國務院科學決策、果斷出手，在有效落實存量政策的同時，圍繞加大宏觀政策逆周期調節、擴大國內有效需求、加大助企幫扶力度、推動房地產市場止跌回穩、提振資本市場等五個方面，加力推出一攬子增量政策，推動經濟持續回升向好。我們既重視發力解決當下存在的困難和問題，我們更關注、更重視解決經濟中長期發展中的重大問題，強化打基礎、利長遠、可持續，推動高質量發展。

一攬子增量政策體現了三個“更加註重”，就是更加註重提高經濟發展質量，更加註重支持實體經濟和經營主體健康發展，更加註重統籌高質量發展和高水平安全。這些政策的謀劃制定，也體現了四個“堅持”。一是堅持目標導向，錨定全年目標任務，用好用足政策空間，努力激發更大發展潛能。二是堅持問題導向，聚焦經營主體和社會關切，緊扣經濟社會發展和企業生產經營中的困難問題，采取針對性更強的措施。三是堅持系統施策，統籌財政、金融、消費、投資、房地產、股市、就業、民生等各領域政策，增強宏觀政策取向一致性，強化政策合力。四是堅持長短結合，統籌做好今明兩年政策的銜接，推動經濟持續平穩健康發展，確保“十四五”順利收官。

貫徹落實一攬子增量政策，是項綜合性、系統性工作，要提高針對性和精準性，增強有效性和可持續性。具體來說有五個“針對”。一是針對經濟運行中的下行壓力，強化宏觀政策逆周期調節，各方面都要持續用力、更加給力。二是針對國內有效需求不足等問題，把擴內需增量政策重點更多放在惠民生、促消費上，積極發揮投資有效帶動作用。三是針對當前一些企業生產經營困難，加大助企幫扶力度，切實優化營商環境，幫助企業渡過難關。四是針對樓市持續偏弱，采取綜合性政策措施，促進房地產市場止跌回穩。五是針對前期股市震蕩下行等問題，出台有力有效系列舉措，努力提振資本市場。

下一步，我們將和各部門、各地區一起，全面貫徹、加快落實黨中央、國務院決策部署，系統落實一攬子增量政策，打出一套“組合拳”，打通政策落實中的堵點卡點，扎實推動經濟穩定向上、結構不斷向優、發展態勢持續向好，力爭年內見到更多實效，也為明年“十四五”順利收官乃至“十五五”良好的開局打好基礎。我先向大家通報這些情況，謝謝。