對話彭念：中菲就仁愛礁等對話能否管控分歧？香港新聞網9月12日電（記者 李明珠）9月11日，中國和菲律賓舉行南海問題雙邊磋商機制團長會晤，雙方就中菲涉海問題特別是仙賓礁問題坦誠、深入交換了意見。受訪學者表示，中菲對話符合當下雙方需要，但不太可能改變博弈態勢，只是通過外交渠道維持住仙賓礁的局勢，避免走上仁愛礁的老路。 當日，中國外交部副部長陳曉東同菲律賓外交部副部長拉扎羅在北京共同舉行中菲南海問題雙邊磋商機制（BCM）團長會晤。
資料圖片 圖源：中國外交部網站 中國外交部表示，中方重申在仙賓礁問題上的原則立場，敦促菲方立即撤離有關船只。中方將堅定維護自身主權和《南海各方行為宣言》的嚴肅性和有效性。雙方同意繼續通過BCM等外交渠道保持溝通。 菲律賓方面則表示，重申了菲律賓的一貫立場，雙方同意繼續就合作領域展開討論，特別是熱線機制、海岸警衛隊合作和海洋科技合作。 就在對話前夕，菲律賓駐美國大使曼努埃爾10日表示，至少20個國家計劃在聯合國大會期間舉行峰會，討論如何與中國在南海問題上展開“有效對話”。 中菲對話能否管控分歧？香港亞洲研究中心主任彭念12日接受香港中通社採訪，分析有關問題，以下是採訪問答： 1、 本次中菲對話有什麼意義？能否管控分歧？ 彭念：菲律賓試圖在仁愛礁與中國硬碰硬，但實際上沒有得到便宜，因此被迫轉向外交渠道，與中國在仁愛礁問題上達成臨時管控的措施，菲律賓很難在仁愛礁獲得利益，便試圖在仙賓礁開闢一個新“戰場”。菲律賓認為中國可能在新“戰場”缺少應對經驗，菲律賓就可以渾水摸魚，獲得更大利益，現在中菲南海博弈的焦點轉向了仙賓礁。菲律賓試圖在仙賓礁複製仁愛礁模式，一旦菲律賓成功，意味著雙方爭議擴大化。這是中國絕對不能接受的，從中國的角度來看，中國當然有必要和菲律賓通過各種渠道管控仙賓礁的局勢，不讓仙賓礁成為第二個仁愛礁。而從菲律賓的角度看，儘管菲律賓主動開闢了仙賓礁“戰場”，但並沒有獲得利益。在這種情況下，雙方都有對話的需求，不如坐下來談一談，看看能否達成共識，管控分歧。不過，這一次磋商可能正如之前雙方就仁愛礁問題舉行的磋商一樣，不太可能改變雙方的博弈態勢，只能讓雙方先進行接觸和探底，通過外交渠道維持住當前仙賓礁的局勢，不至於讓局勢惡化，走上仁愛礁的老路。 2、 菲律賓駐美國大使這一番表態傳遞出什麼信息？ 彭念：這是菲律賓慣用的伎倆，即把南海問題國際化，一方面試圖通過有利於菲律賓的叙事博得國際社會的同情，因此無論在雙邊還是多邊場合，菲律賓都要重複自己那套南海敘事，將自己樹立成被欺負的小國形象。另一方面，菲律賓還想讓中國覺得自身在南海問題上處於相對孤立的一方，給中國施加更大壓力。 3、 怎麼評價菲律賓今年在南海的行動？ 彭念：年初至今，菲律賓挑釁行為有三個特點。第一是動作升級，挑釁動作的力度和頻次均有所升級。第二是範圍擴大化，同時開闢多個“戰場”，多點施壓中國，試圖讓中國疲於應付，並試圖在這個過程中渾水摸魚，最大化自身的利益。第三是外交渠道在管控南海爭端的過程中發揮的作用仍相對處在弱化地位，菲律賓軍方仍然在其南海行為上站主導地位，導致南海爭端到目前為止都難以緩解。基於這三個特點，到年底之前，尤其是美國大選之前，菲律賓都不會改變現有策略。而是繼續採取多點挑釁策略，並維持南海問題的熱度，使得無論美國大選結果如何，都能給菲律賓實際支持，支撐菲律賓在南海與中國博弈。（完） 【編輯：李明珠】
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