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中菲溝通渠道升級 學者:緩和南海局勢看菲誠信

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2024-07-18 21:20 | 稿件來源:香港中通社

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香港中通社7月18日電(香港中通社記者 王豐鈴)據美媒引述文件及菲方消息,中國和菲律賓最新簽署的一項協議表明,雙方將開通連接兩國領導人辦公室的直接溝通渠道。受訪學者認為,這是中菲溝通機制的一次更新升級,能否緩和南海局勢,仍要看於菲方是否有足够政治意願和誠信,美國能否給菲營造良好氛圍。

中國外交部發言人林劍17日指,7月初雙方就完善兩國涉海溝通機制進行了交流。兩國同意進一步加強外交、海警間涉海溝通對話,共同維護海上局勢穩定和中菲關係大局。

據路透社17日引述菲外交消息人士稱,中菲7月2日簽署一份文件,同意就海上問題建立三個新溝通渠道,分別由兩國領導人指定代表使用、兩國外長或副部級官員或其指定代表使用、各自海岸警衛隊在兩國簽署相應諒解備忘錄後設立使用。

另據美聯社看到的協議副本,協議“通過兩國領導人指定的代表,為中菲溝通提供多種渠道,特別是海事問題。”

黃岩島海域。圖源:新華

中國南海研究院世界海軍研究中心主任陳相秒18日接受香港中通社訪問時表示,這是中菲溝通機制的一次更新升級,指向三個層級。戰略層面,元首間對話一直較暢通,惟取決於政治氣候,會晤不定期,未來兩國元首或指定更高級別官員協商;政策層面,南海問題雙邊磋商機制2017年已有,此次升級至外長級別;危機管控層面,此次納入海警,恢復菲方2023年單方面中斷的海警熱線。

中菲溝通新機制能否緩和南海局勢?陳相秒認為,仍取決於菲方是否有足够政治意願和誠信,以及美國能否給菲律賓營造良好氛圍,不扮演幹擾角色。只要排除這兩項因素,即使沒有新機制也能緩和海上形勢。

值得關注的是,菲總統馬科斯月初指示軍方緩和南海局勢,但在與中方更新升級溝通機制後,4日又迅速與日本簽訂《相互准入協議》。

陳相秒直言,菲方看到中方在南海問題上的意志決心,並迫於海上壓力及美國平息事態要求,不得不與中方對話,做權宜之計。從菲方繼續運補並揚言聯合美日來看,菲律賓政策沒有變化。

陳相秒預計,未來南海局勢較悲觀。首先,菲律賓向仁愛礁運補不會停,手段會翻新。其次,菲方在仙賓礁等其他敏感島礁的單兵行動將有增無減。最後,菲方提起南海二次仲裁、南海外大陸架劃界等動作只會愈來愈猛。儘管中菲會談判,但南海局勢仍將升溫,或在各海域多點爆發,中菲較量將觸及更多領域,或涉及法律問題,更加複雜化。(完)

【編輯:李泺】

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