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台風眼:台立法機構將持續“熱鬧”?

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2024-05-29 20:38 | 稿件來源:香港中通社

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香港中通社5月29日電(香港中通社記者 鄭竣凱)台灣立法機構28日三讀通過“議事改革五法”,宣告連日以來的議場鬧劇結束。吞下表決敗果的民進黨似乎無意鳴金收兵,未來在立法議事攻防中,恐怕還將重複場內立委鬧事、場外動員民眾抗議的“熱鬧場面”。

圖源:台灣聯合報

由中國國民黨、台灣民眾黨共同提出的“議事改革五法”,17日在立法機構內首次審議。民進黨黨團總召柯建銘在審議該法案前放話,“將發生史上最嚴重衝突”,果然如其所言,藍綠白三黨立委議場開門前就爆發激烈衝突,有立委為爭奪進場順序扭打在地,甚至動手鎖喉、掌摑。

進入議場內爭搶主席台時,立委們再次上演“全武行”,為趁機佔據有利位置,男性綠委鍾佳濱上前抱摔女性藍委陳菁徽。抱摔瞬間被定格,成為大量外媒選用的焦點照片,更被評論為“喧鬧的、難以控制的民主”。

類似衝突在接下來立法機構每一次審議“議事改革五法”時不停上演,期間民進黨立委甚至將攻擊目標轉向議事人員,綠委郭國文搶走立法機構秘書長周萬來的文件,並在議場內奔跑。

議場內立委們“打”得火熱,議場外同樣熱鬧,訴求“反黑箱”、“退回法案”的示威民眾大批集結,甚至演變為延燒13縣市的“青鳥行動”。在抗議活動陣仗最為浩大時,負責現場組織“民間團體”聲稱,集會人數超過10萬人。

經過連日高強度議事攻防,“議事改革五法”28日進入三讀,也許是立委們感到疲勞,也許是當天陰雨綿綿,議場內外都較早前平靜,在藍白立委人數優勢下,法案經表決被通過。

依照該法案,當局官員未來不得存在反質詢、拒絕回答等“藐視議會”行為,也不得作出虛假陳述,否則都將面臨處罰,立法機構將可以設立調查委員會,要求當局有關部門、軍方等配合調查。

另外,法案還規定,當局領導人於就職兩周內向立法機構提交書面報告,就職一個月內赴立法機構報告,並應依序即時回答問題。

實際上,這份讓朝野陣營吵得不可開交的議事改革法案,多數條文曾經都是民進黨人士的主張。某種程度上而言,現今的藍白兩黨與過去的民進黨“達成了共識”,雙方卻在議事場內大打出手。

民進黨立委用盡渾身解數阻擋法案,台灣東海大學政治系教授潘兆民向香港中通社記者表示,本質是因為政治環境變遷,民進黨從在野走向執政,為了自身政黨利益,自然反對壓制行政的改革,“議事改革法案將強化民意機關的監督能力,這令執政的民進黨會在議事攻防中處於相對弱勢”。

議場外的“青鳥行動”仿佛2014年“太陽花運動”重演,但不尋常的是,民眾抗議對象是擁有多數民意支持的在野黨立委。潘兆民指,這是民進黨鼓動側翼、發起外圍力量施壓的慣用伎倆,自從“太陽花運動”成功擋下“海峽兩岸服務貿易協議”後,民進黨食髓知味,每當遇上表決劣勢,就發動外圍力量向立委施壓。

雖然民進黨在2024年大選中勝出,延續執政,但在立法機構內失去多數優勢,自新任立委就職以來,綠營“表決必敗”的狀態一直持續,要阻擋法案只能出盡“奧步”。即便“議事改革五法”已經三讀,民進黨也盤算著利用行政機構提出覆議、聲請“釋憲”等方式反制。 

綠營“盤外招”不斷,不僅是此次議事改革,未來只要藍白兩黨推動的法案不符合執政黨利益,民進黨一定會如法炮製此次的操作,類似景象在以後的議事攻防可能持續發生,立法機構內外都將“非常熱鬧”。(完)

【編輯:王瑶】

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