中美關系展望：國內政治將影響雙方外交政策香港中通社12月31日電（香港中通社記者 殷田靜子）2021年，中美關系仍是全球關注焦點。一方面，拜登政府積極“合縱連橫”針對中國，使中美對抗達到新的高度；另一方面，中美也通過對話和溝通，在某些方面達成共識。展望2022年，中美關系會“進步”還是會“倒退”？
資料圖。圖源：@新華社 回顧過去一年，從法律法案到經濟制裁，從意識形態到人權問題，從台海問題到新疆問題等，美國使出“五花八門”的手段針對中國。不過，相較於特朗普政府時期最後一年，中美之間幾乎所有的溝通機制被“停擺”，2021年的中美關系有了“破冰”的苗頭。這體現在中美元首的兩次電話通話和一次視頻會晤，中美經貿方面的四次對話，以及中美發表的格拉斯哥聯合宣言等。 中國社會科學院美國研究所副所長袁征31日接受香港中通社記者採訪時指出，拜登政府總體上延續了特朗普時期對華的強硬政策，但至少有意願不讓事態發展到非常糟糕的境地。不過，無論是共和黨還是民主黨，打壓中國是共識、是基調，因此在諸多問題上並沒有本質地改變。中美關系現在已經呈現出“扭抱在一起”的復雜狀態。 北京大學國際關系學院教授、美國研究中心主任王勇則對記者表示，2021年的中美關系還是高度競爭，雙方極度不信任，但同時又礙於相互依賴關系的深度，彼此對於穩定關系，不讓中美關系完全“脫軌”有一定共識。之所以會有如此復雜的狀態，主要是因為中美兩國處在實力對比快速縮小，美國作為世界超級大國的地位，認為受到了挑戰，有一種極度不安全感和焦灼感。 從目前來看，中美之間競爭的激烈態勢、緊張的氛圍，並不會在2022年有大的改善，甚至會更加棘手。2021年末，美國帶頭“外交抵制”北京冬奧會，似乎預告著2022年的中美關系將有一個坎坷的開始。 王勇直言，2022年中美之間的激烈競爭程度可能更高。首先，2021年是拜登政府上任的第一年，其外交政策包括對華政策都處於評估階段，從大的戰略態勢來說，中美關系雖然在不斷加緊競爭，但美國所採取的遏制中國發展的具體措施似乎不那麽多。現在，拜登政府的對華政策已經基本定型。 另一個阻礙中美關系發展的因素是國內政治，美國要進行中期選舉等，都會對中美關系的改善造成重大影響，甚至是約束作用。 袁征分析指出，對中國而言，一是不希望明年出現大的震蕩，二是如果美國繼續打壓，繼續干預中國內政，為了給民眾的情緒一個交代，與2021年相比，中方的反應也會更加強烈，絕對不會示弱。 就目前美國的中期選舉趨勢來看，袁征認為，民主黨人很可能丟掉參眾兩院的控制權，那“拜登後面的日子就不太好過了”。相信拜登出於國內政治需要，首先會強化民主黨內的團結，竭力迎合黨內極左的那一派人，在涉港涉疆涉台涉藏的問題上，會“做一些事情出來”。 王勇也指出，美國現在認為，用意識形態和價值觀來包裝新疆、台灣、香港等中國內政問題，是打擊中國國際影響力的最好手段，是動員美國和西方國家的最好動力，將有助於美國構建一個在國際上遏制中國發展的、以西方意識形態為基礎的陣營。因此，相信美國會繼續在中國的核心利益問題上做文章，從而強化中美之間的高度不信任。 這樣看來，2022年，中美的國內政治對於雙方的外交政策會有較大影響，包括可能讓雙方在處理與對方關系的問題上更加激進。對中美而言，明年或許面臨更多挑戰，中美關系將變得更加棘手，如何在新的一年里不讓雙邊關系失控，溝通就顯得尤為重要。 王勇認為，中美經貿關系或許還是可以起到一定程度的“壓艙石”的作用。美國想要推動供應鏈重組，以減少對中國制造商品的依賴，短期內還難以實現；再加上美國工商界對中國市場的關注和利益不會改變，或許可以在美國政治中起到一定緩和緊張對抗關系的作用。 【編輯：馬華】
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