若不出意，特朗普威脅多時的“對等關稅”戰將於下周三（4月2日）開打。此前，特朗普及美方高官曾多次威脅此戰的打擊對象可覆蓋整個世界。

據WTO統計，美國與全球近200餘國家和地區有貿易往來。其中的貨物貿易美國既做順差國又做逆差國，順差與逆差對衝後，美國是世界最大的貨物貿易逆差國。與此同時，美國服務貿易在世界的份額獨樹一幟，是全球最大的服務貿易順差國。全世界價廉物美的商品輸往美國，美國得了大便宜，但仍不滿足，尤其特朗普，整天嚷嚷美國吃了大虧。

特朗普是個“粗中有細”之人，他知道做任何事都不可做絕，打擊面過寬就會犯眾怒。於是，特朗普上周改口說“對等關稅”主要針對全球15%對美國有大額貿易順差的國家。未了，特朗普再改口說主要針對對美貿易順差排名前15位的國家，比如中國、韓國、日本、加拿大、墨西哥、印尼、越南、歐盟等等。特朗普稱這些國家長期用肮臟的手段占美國的便宜，於是，“肮臟15”成為西方社會新出現的“網紅詞”。幾乎可以肯定的是，即將開打的“對等關稅”戰，首輪打擊對象國主要在“肮臟15”的範圍之內進行選擇。而且，如此一來，特朗普還向絕大多數美國貿易國做了個零成本的“順水人情”----本來，大多數國家與美國雖有貿易交往，但量很小，對縮小美方貿易逆差可以忽略不計。

2月15日，溫哥華民眾舉行集會，抗議美國關於吞併加拿大的言論及加征關稅的威脅。新華社資料圖

理論上講，中國內地和港澳都是特朗普“對等關稅”的打擊對象。經過加權之後，中國輸美商品的平均關稅高於美國輸華商品的平均關稅，因此，即如中國大陸真成了“對等關稅”的第一大打擊對象，所要承受的殺傷烈度應該不是最大的。那麼，中國大陸會否真就成為“對等關稅”的第一打擊對象呢？

一，戴安斯突擊訪華耐人尋味

戴安斯61歲，是半個中國通。早年其長駐中國時公司不大、社會地位不高，中國民眾對其并不相熟。戴安斯早年與特朗普有生意往來，成為共和黨出身的參議員之後，成為特朗普的忘年交。2023年共和黨展開本黨總統候選人提名時，戴安斯第一個站出來全力支持特朗普，兩人關係由此升格。

戴安斯作為國會參議員，嚴格點講算不上官，更非高官。按照慣例，他以國會參議員身份訪華，對口接待單位應該由人大或政協來出面。然而，戴安斯剛到北京，立即受到正部長級的外交部副部長馬朝旭會見，稍後何立峰副總理又單獨會見了他。他到北京時，恰巧北京舉行中國高層發展論壇，於是，他又“順理成章”地出現在論壇主會場，與提前趕到北京參會的數名美國跨國公司掌門人，受到李強總理的破例會見。行文至此，還有兩個細節值得交代：細節一，論壇舉行前，美西方媒體集體唱衰本次論壇的影響力，斷言與會美國跨國公司掌門人將是歷屆論壇出席人數最少的。實際情形是，參加論壇的共26個國家81位跨國公司掌門人，光美國就來了創紀錄的27位，頗讓中方長臉。細節二，有國內自媒體稱戴安斯是作為美方出席論壇的領隊受到李強總理會見的，可戴本人及中方新聞通稿均不作肯定亦不作否定。

到京後戴安斯在公開場合披露，說他訪華前專門上白宮拜見了特朗普，老特與戴交代了什麼？戴隻字未提。在京期間，戴安斯接受美媒駐京記者採訪，一概迴避關稅戰、貿易戰等美中紛爭，只說向中方提了芬太尼問題----挺有意思啊，戴安斯并非美國政府代表，無論置於哪個角度，都輪不到他越俎代庖，替美國就“芬太尼荒謬”與中方糾纏不休而破壞其訪華氛圍呀！

觀戴安斯整個訪華行程，從獲“跨界別”接待，到高規格會見，再到現身中國高層發展論壇為美方商界領袖站台背書，再到超高規格會見，再結合“對等關稅”即將落靴這一敏感時間點，戴安斯極有可能帶著特朗普交代的使命而來，即不到最後關頭，中美都不想放棄在“對等關稅”戰開打前，就展開“中美貿易協定2.0版”的談判方案，達成雙方皆能接受的某種妥協。

二，特朗普兩度向北京喊話有的放矢

戴安斯在北京訪問期間，特朗普兩度向北京喊話為戴安斯營造氛圍。

當地時間23日美國消費者新聞與商業頻道（CNBC）披露：特朗普在談到美國貿易代表格里爾即將與中國貿易官員進行首次視頻通話時，特意強調“在貿易問題上與中國有對話的空間”。時隔一天，特朗普藉助彭博社報道向外界傳話：再次強調“在貿易問題上與中國有對話空間”，并特意提到中國，聲稱美國對“對等關稅”保留一定的靈活性。很顯然，特朗普兩天內兩次強調“與中國有對話空間”，與其說是說給記者聽，不如說是專門說給北京聽。同時又為戴安斯的北京之行直接烘托了氣氛，確保戴安斯的訪華行程更為“順滑”與“豐滿”。

特朗普。香港中通社資料圖

三，美國貿易代表格里爾與中方視頻通話決非“外交戲法”

昨日，中美經貿中方牽頭人、國務院副總理何立峰應約與美國貿易代表格里爾舉行視頻通話。新華社通稿寫道：中方就美以芬太尼為由對華加征關稅、有關301調查以及擬出台“對等關稅”等表達嚴正關切，希望美方盡快回到通過平等協商解決雙方關切的軌道上來。美方表示，雙方坦誠對話很重要，可增進相互理解，有助於解決出現的問題。雙方認為保持穩定的中美經貿關係符合兩國利益，同意就彼此關心的問題繼續保持溝通。這段簡短文字披露出三層意思：通話由美方主動提請；中方對“對等關稅”表達了嚴正關切；雙方就坦誠對話解決出現問題形成共識并將繼續付諸於行動。

戴安斯啟程訪華前，美方就提前放風將安排美方貿易代表與中方視頻通話，中方則根據戴安斯在北京的“表現”再予確認。綜合考量何立峰副總理會見戴安斯的談話，李強總理會見戴安斯及美國部分跨國公司掌門人的談話，李強總理在中國發展高層論壇的主旨演講，以及特朗普兩次隔空喊話，似乎已可得出一個既大膽又不失嚴謹的結論性意見：第一，“對等關稅”戰開打之初，美國或對中方展現一定“靈活性”；第二，現在就斷言特朗普極為在意的“美中貿易協定2.0版”已取得突破言過其實，但雙方各層級的有益互動肯定仍在抓緊進行。為達成協定，雙方都在向既定目標使力。

四，中方可能面臨“一對多”關稅戰新挑戰

打仗強調集中優勢兵力各個擊破，但特朗普2.0版關稅戰卻伸展五指四面出擊，著實讓常人看不透徹。最讓常人覺得不可理喻的是，美加墨三國共同構成北美自由貿易區，加墨又系美國第一與第二貿易夥伴國，彼此零關稅貿易此前一直實行順暢，特朗普在對中國開刀之時，偏偏也對自身的“貿易盟友”開刀，又是出於何種考慮？

其一，源頭因素在中國。特朗普和拜登政府連續8年對中國開打關稅戰，迫使部分中國輸美商品利用北美、東南亞、港澳通道以三種不同方式（貼牌換包裝、零部件異國組裝、生產線整體轉移到異國）輸美，致使美國遏華戰略受挫，其中又以墨西哥最為典型。儘管特朗普重入白宮後已兩次拿關稅對墨西哥開刀，但第一次僅實施一天即告暫停，第二回實施三天也被叫停，在於墨西哥向美國作出了部分妥協。特朗普的要求很直接：美國不對墨西哥征收高關稅可以，但你必須向中國輸墨商品征收同等高關稅。眼下還沒有證據確認墨西哥已對中國采取了行動，但墨西哥已明顯加大了對中方在墨企業的“執法（罰）”力度，墨西哥海關亦對中國輸墨半成品加強了“監管”。中墨貿易氛圍已出現微妙變化。

其二，美方開打“對等關稅”戰，意在殺雞儆猴，同時威脅與警告歐盟、東盟、東北亞諸國提高對中國進口商品的稅率。美方開打“對等關稅”戰意圖之惡劣，正是其所鼓吹的所謂“靈活性”，簡言之：只要你對中國商品開征高關稅，美方就可考慮對你網開一面。最近，越南、馬來，印尼等中國主要貿易夥伴國，亦紛紛效仿墨西哥，以各種理由加大了對中資企業的所謂“執法"力度，以對美方無理要求作出某種回應。當然，所謂“肮臟15”國從各自對華交往巨大現實利益作權衡，決無可能一邊倒地屈從於美國之脅迫……

其三，迄今為止，包括中國加入WTO二十餘年間，中方所面對的歷次關稅戰，主要是“一對一”關稅戰。如果，美國脅迫所謂“肮臟15”國也不同程度對華開打關稅戰，中國就不得不面對“一對多”的關稅戰，其應對難度及需要承受的綜合性資源消耗，均比“一對一”關稅戰要高出許多。這無疑是中方應對“對等關稅”戰所要面臨的新挑戰，如果中方不能有效破局，新挑戰就會演變成新困局。

值此這樣一個關鍵時間節點，能否抓緊實現中美“貿易妥協”，促進“中美貿易協定2.0版”早日達成，中方與各利益相關方，都 在與時間賽跑！

（本文作者為資深財經、國際政治評論員魯寧，本網獲獨家授權刊發，轉載請註明出處）

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