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澤連斯基“不賣國”與資源協議的現實妥協

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2025-02-26 21:20 | 稿件來源:香港中通社

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香港中通社2月26日電(香港中通社記者 關秀英日前才說過“不會出賣國家”的烏克蘭總統澤連斯基,將於28日訪問美國,並與美國總統特朗普簽署一項重要的礦產協議。特朗普在25日形容這份協議將會是一筆“非常大的交易”。

烏克蘭總統澤連斯基 央視新聞資料圖

外媒引述烏克蘭官員透露,這份協議將會制定出更有利於烏克蘭的條款,雙方將共同開發石油和天然氣等資源。美方願意放棄對相關礦產5000億美元的潛在收入權利,並將五成利潤投資於烏克蘭的開發計劃,兩國將成立一個新的基金,共同管理收入。這個協議沒有提及安全保障,烏克蘭是妥協了嗎?

復旦大學美國研究中心教授張家棟指出,美西方國家助烏抗俄的一個大背景,是他們都在努力維護自身在關鍵礦產上的安全,並通過供應鏈多元化來鞏固自己的供應體系。

張家棟解釋,美西方國家支持烏克蘭的原因主要有兩個:第一個是價值觀共識。雙方都認為俄羅斯是極權政府,其侵略行為威脅到國際秩序。他們認為俄羅斯攻打烏克蘭只是第一步,若俄羅斯獲勝,可能會繼續擴張其在歐洲的影響力。第二個是威脅認知。隨著時間推移,這種共識逐漸削弱,長期的戰爭和巨額開支使各方逐漸失去耐心,願意繼續支持的價值觀共識也在減弱。

由於上述共識的削弱,烏克蘭開始考慮利用其豐富的礦產資源來換取西方的援助,以增強其在西方眼中的戰略價值。這些礦產包括貴金屬、有色金屬及稀土礦產,部分位於被俄佔領的烏東地區。

據聯合國數據,全球約5%的關鍵礦產都在烏克蘭,在歐盟確定為關鍵礦物的34種礦物中,烏克蘭擁有22種。這些礦物如鑭、鈰和鐠等是製造電子產品、電池和磁鐵等產品的關鍵成分。

特朗普的談判風格

對於特朗普日前提出的漫天要價做法,張家棟認為,這是特朗普個人的風格。他在談判中往往提出很高的要求,但最終達成的協議可能遠低於初始報價。例如,特朗普曾提出用5000億美元交換礦產資源,但最終可能他連500億美元都無法兌現。儘管如此,他仍然會認為自己贏了,因為他的目標主要是為了面子。

安全保障與協議執行

張家棟說,即便簽署的協議中美國沒有明確承擔對烏克蘭的安全保障責任,但美國到烏克蘭進行採礦時可能會派遣專家甚至駐軍保護礦區。這種安排可以被視為一種隱性的安全保障。如果烏克蘭能夠與美國達成全面的礦產協議,包括俄佔區的礦產資源,那麼美國將為烏克蘭的領土提供強有力的支援。如果俄羅斯再敢侵犯烏克蘭,美國將與烏克蘭共同對抗俄羅斯。

張家棟續說,具體細節非常重要,需要關注的是28日美烏簽署協議的具體內容及其後續執行情況。如果協議得以順利執行,將有助於鞏固烏克蘭的政治需求和主權地位。

“相對於特朗普來說,他的政治動機很簡單。”張家棟進一步說:“他的目的就是要證明自己比拜登能幹,他能迅速解決國際衝突並實現和平。他與拜登對比,他是能為美國賺取利益的人,而拜登則是‘賠錢貨’。”

張家棟最後總結:無論美烏最終達成何種協議,都不會是完全無償援助或完全沒有回報的情況。雙方會在談判中找到一個平衡點。對於特朗普來說,他的主要目的是通過談判獲取政治資本和面子,而不是具體的經濟利益。這份礦產協議不僅對烏具有重要意義,也將影響到未來國際關係的走向。(完)

【編輯:林曉惠】

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